德化城區。賴建明 攝
今年來，德化縣以推進全國文明城市總評為契機，強化“一盤棋”思想，凝聚“一股繩”力量，采取“一個調”力度，通過打造“三三三”工作機制，優化常態管理、堅持精耕細作、推動高效落實，創城工作再創新佳績，榮膺第六屆全國文明城市。
推動“三全制”，實現常態化管理
一是全力推進。縣四套班子領導擔任29個文明片區的“片長”，既“掛帥”又“出征”，定期深入片區一線開展現場辦公、實地指導、督促檢查，縱向傳導任務落實；同時擔任10個創城工作職能組組長，每半個月開展一次督查，分領域、分模塊、分階段實行銷號管理，橫向推動創城整改。通過縣四套班子帶頭推動、全力推進，在全縣豎起鮮明導向、營造強大聲勢、鼓舞創城士氣。
2020年6月23日，縣委書記梁玉華到南門菜市場指導創城工作。德化文明辦 供圖
二是全面動員。利用網格化管理工作機制，把29個文明片區劃分成146個文明網格，由機關企事業單位擔任文明網格的“格長”，全面負責該網格內的市容市貌整治工作。每個網格配備“1名鄉鎮責任人+1名村（社區）兩委+1名城管+1名交警”基礎創建隊伍，下沉執法力量、形成責任閉環。全縣所有單位100%投入到基層一線，做到巡查全員參與、問題“格中”辦理、責任集體共擔。
2020年6月7日，德化縣憨鼠愛心小分隊到相垵水源頭及沿溪開展”保護“母親河”凈灘環保公益活動。顏惠如 攝
三是全民參與。通過“搭臺子”“找路子”“金點子”等為市民群眾參與創城提供陣地。開展“文明創城 志愿先行”系列活動800多場次，組建縣直各單位、各鄉鎮、各村（社區）志愿服務支隊及憨鼠愛心小分隊、小喇叭文明交通志愿勸導隊等本土特色志愿服務隊伍300多支，積極發動5.4萬名在冊志愿者參與活動，確保志愿服務深入到全縣各個階層、各個群體。開展創城“隨手拍”活動，借助手機APP，打造“市民隨時拍問題——后臺及時審問題、開清單——職能部門抓整改——市民積分換紅包”的閉環，做到聚民力、集民智、解民憂。通過“三全”工作機制，形成上下聯動、左右互動、全面參與的工作格局，實現創城常態化管理。
實行“三考評”，實現精細化創建
一是緊抓全面考評。發揮創城辦的“指揮哨所”作用，立足其專業性、系統性優勢，圍繞上級態勢、創建形勢、內部情勢，加強向上對接、做細向下部署，把創城涉及的所有指標納入常態化考評體系，創城辦負責對創城有關所有鄉鎮、社區（村）、點位進行考評（占50分），通過全面考評，促進工作落實、了解存在問題、明確整改方向，確保創建無死角、無盲區，各項工作不斷檔。
二是突出一線考評。社區作為創城的“主戰場”,承擔大量“老大難”工作，是各項任務落實的載體、各類矛盾交織的關鍵、各種問題顯現的部位，我們緊盯社區“只做不管”、“無權難管”等突出問題，堅持一線考評、下放打分權限，由社區負責對轄區內網格單位參與創城的情況進行考評（占30分），徹底改變了過去網格單位只來不做的“看客心理”和應付了事的“甩手掌柜”作風，凝聚起網格齊抓共管的創建合力。
三是引入職能考評。針對創城工作精細化、差異化、標準化導向，我縣按照創城工作要求、部門職能特點、行業任務差異建立10個創城工作職能組，主要承擔日常指導、定期考評、督促落實等任務。10個職能組每半個月開展考評（占20分），確保創城各個方陣、各個模塊有序推進任務落實。通過“三考評”工作機制，對所有創城指標進行全覆蓋、立體化、科學化考評，兼顧專業性和系統性，確保創建工作抓全抓到位。
市民在玻璃觀景平臺上。許華森 攝
建立“三掛鉤”，實現高效化落實
一是與績效考核掛鉤。把創城融入日常工作，做到同部署、同檢查、同落實、同獎懲。各單位參與創城工作年度考評結果抄送縣效能辦，作為縣績效評估方案“創建全國文明城市”專項工作指標得分（單獨占5分），用績效考核撬動各單位參與創城積極性，在全縣形成“爭先進、比創城”的濃厚氛圍。
二是與基礎創建掛鉤。全面梳理創城與基礎創建（文明村鎮、文明社區、文明單位、文明校園）的內在聯系，有機整合兩份“工作清單”，通過雙創融合，各單位既“減負”又“賦能”，把創城年度考評結果作為評選推薦各級文明村鎮、文明社區、文明單位、文明校園的重要依據，單獨占5分；對于處在全縣倒數后三名的，實行“一票否決”，直接取消當年度參評資格。把創城作為基礎創建的“前置條件”，真正的讓文明單位從“有畏”到“有為”。
三是與文明獎金掛鉤。把單位參與創城考評結果作為當年度文明城市獎金和文明單位獎金發放依據，實行“四檔分數差異獎金”的階梯獎勵（90分以上，按原單位可發放獎金100%發放；80-89.9分按90%發放；70-79.9分按80%發放；低于70分的按20%發放），充分發揮獎懲的激勵作用，撬動全縣干部職工參與創城的積極性，取得了良好的成效。（德化縣委文明辦 供稿）
