文明風(fēng)4月1日訊（通訊員 林奧 羅周和）《南平市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于3月30日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2022年6月1日起施行。筆者從南平市人大常委會(huì)獲悉，這是南平市第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的綜合性地方法規(guī)，在南平市精神文明建設(shè)法治化進(jìn)程中具有里程碑意義。《條例》的實(shí)施，為打造南平文明窗口、加快建設(shè)美好新南平提供強(qiáng)大法治和精神力量。
文明行為促進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、公民齊心協(xié)力，整體聯(lián)動(dòng)養(yǎng)成好習(xí)慣，共建共享形成新風(fēng)尚。《條例》堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，圍繞合力促進(jìn)文明行為、共同提高文明素養(yǎng)確定框架、確立制度。《條例》共六章四十七條，除總則、附則外，還有規(guī)范與倡導(dǎo)、促進(jìn)與保障、治理與監(jiān)督、法律責(zé)任等四個(gè)方面內(nèi)容，旨在通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。
文明行為促進(jìn)是一個(gè)持久過(guò)程，不可能一蹴而就，而應(yīng)重在日常、貴在有恒，重在倡導(dǎo)、要在治理。《條例》落實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入立法體制的要求，堅(jiān)持促進(jìn)類法規(guī)的定位，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)、社會(huì)認(rèn)可的文明行為，以正面規(guī)范為主、負(fù)面規(guī)制為輔的形式進(jìn)行規(guī)定，要求在南平市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游及從事其他活動(dòng)的個(gè)人都須遵守。
立出標(biāo)尺，確立公民行為準(zhǔn)則
《條例》把革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育貫穿文明行為促進(jìn)工作全過(guò)程，規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，尊重和傳承中華民族歷史和文化，崇尚和捍衛(wèi)英雄人物、先進(jìn)人物，把愛(ài)我中華的種子埋進(jìn)每個(gè)公民的靈魂深處。
《條例》立足南平實(shí)踐，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，明確了維護(hù)公共秩序、愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等11個(gè)方面的文明行為基本規(guī)范，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個(gè)人品德，支持配合做好文明行為促進(jìn)工作。《條例》鼓勵(lì)養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，積極倡導(dǎo)守望相助、相互幫助的正義行為，傳遞真善美，激發(fā)自律自覺(jué)、向上向善正能量。
伸出量尺，細(xì)化支撐保障措施
《條例》要求建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定文明服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)文明行為培訓(xùn)，明確行政執(zhí)法人員、社會(huì)服務(wù)人員的職業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高文明服務(wù)水平。《條例》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)整治修復(fù)，完善文明建設(shè)所需的硬件設(shè)施配套，維護(hù)美麗整潔的生活環(huán)境、營(yíng)造規(guī)范有序的社會(huì)秩序、提供便捷高效的公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。此外，要建立文明行為先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶禮遇制度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造濃厚氛圍，讓新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)“遍地開(kāi)花”。
亮出戒尺，確保有效貫徹執(zhí)行
對(duì)問(wèn)題突出、矛盾集中的不文明行為，《條例》提出，通過(guò)建立不文明行為重點(diǎn)治理清單動(dòng)態(tài)管理制度，采取重點(diǎn)監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法等方式，接受投訴舉報(bào)，記錄不文明行為，將情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響惡劣的不文明行為依法向社會(huì)公布，有效遏制不文明行為的發(fā)生。《條例》對(duì)不文明行為的法律責(zé)任也作了相應(yīng)規(guī)定，如不按規(guī)定為犬只拴系束犬鏈（繩），為烈性犬、大型犬佩戴嘴套，或者未及時(shí)清理犬只糞便的不文明行為，予以責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。同時(shí)，還增加了通報(bào)批評(píng)等處罰措施，賦權(quán)相關(guān)部門可靠管理手段，有效治理不文明行為。（閩北日?qǐng)?bào)）
