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同安區(qū)構(gòu)筑志愿服務(wù)高地，持續(xù)打造文明創(chuàng)建品牌。圖為推行“高山上的閱讀”，用愛(ài)心助力高山孩子成長(zhǎng)。　(本版圖/受訪(fǎng)單位 提供)

文明風(fēng)11月7日訊 如果文明是一朵花，必須精心培育，才能長(zhǎng)久盛放，最終全面鋪開(kāi)、花滿(mǎn)人間。在同安，這種處處留心、人人參與、時(shí)時(shí)推進(jìn)的文明創(chuàng)建格局逐步建立起來(lái)，狠抓問(wèn)題整改、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、注重標(biāo)本兼治，努力將千年銀城打造為文明沃土。

同安區(qū)緊扣“文明，讓同安更美好”總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)建利民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，以“5+4”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，積極發(fā)動(dòng)市民群眾廣泛參與，持續(xù)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，協(xié)力打造“同安美”文明創(chuàng)建品牌。

網(wǎng)格化管理+項(xiàng)目化推動(dòng)

處處根植文明種子

同安是廈門(mén)面積最大的行政區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理？同安區(qū)用726個(gè)網(wǎng)格，掃清文明創(chuàng)建盲點(diǎn)，構(gòu)建起“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)（村）-責(zé)任網(wǎng)格”四級(jí)網(wǎng)格組織體系，做到創(chuàng)建力量凝聚工作一線(xiàn)，創(chuàng)建工作打通最后一米。

網(wǎng)上有格、格中有點(diǎn)、點(diǎn)上有事、事上有人、人上有責(zé)——在這樣的創(chuàng)建格局下，量化工作任務(wù)到網(wǎng)格，壓實(shí)網(wǎng)格執(zhí)法力量和工作力量到點(diǎn)位，通過(guò)深化“管理網(wǎng)格化+項(xiàng)目化推動(dòng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)層層傳導(dǎo)責(zé)任。

“事情在網(wǎng)格內(nèi)處理、問(wèn)題在網(wǎng)格內(nèi)解決、民意在網(wǎng)格內(nèi)滿(mǎn)足，確保高質(zhì)高效推動(dòng)文明創(chuàng)建工作。”同安區(qū)委文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如此一來(lái)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理重心下移，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，能夠及時(shí)收集、處理群眾生活中的問(wèn)題，切實(shí)為基層群眾解決實(shí)際困難。

網(wǎng)格聚焦一片區(qū)域的多項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)目分解一項(xiàng)任務(wù)的多個(gè)層面。今年來(lái)，同安區(qū)有序推動(dòng)“5+4”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，分項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、周調(diào)度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)精準(zhǔn)創(chuàng)建。例如，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤等問(wèn)題，實(shí)行城管執(zhí)法彈性工作制，嚴(yán)抓嚴(yán)管；針對(duì)老城區(qū)、環(huán)東海域新城等區(qū)域交通易擁堵問(wèn)題，每天早、晚高峰部署警力在相關(guān)交通路口站崗執(zhí)勤，安排警力對(duì)易堵路段實(shí)行打卡制巡查執(zhí)法。

特別是抓好“城中村”的改造提升，制定15項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深化文明氛圍營(yíng)造。從公益廣告設(shè)置、市民文明素養(yǎng)、市容環(huán)境及衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面對(duì)3批36個(gè)城中村試點(diǎn)村的整治提升工作進(jìn)行指導(dǎo)與考評(píng)，列出問(wèn)題清單、督促整改落實(shí)。目前，下發(fā)3289個(gè)問(wèn)題，整改率達(dá)82.8%，不斷提升文明創(chuàng)建水平。

特色化宣傳+全民化創(chuàng)建

人人共建文明家園

巧用閩南答嘴鼓，講好文明故事；活用本土非遺文化，打造文明品牌；調(diào)動(dòng)同安鄉(xiāng)土人才，上演文明大戲……走在同安的鄉(xiāng)間、高山、城區(qū)，總能看見(jiàn)極具特色的宣傳活動(dòng)，持續(xù)培育“同安文明自覺(jué)”。

長(zhǎng)期以來(lái)，同安區(qū)創(chuàng)新設(shè)計(jì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)載體，開(kāi)展“我是同安人·逗陣來(lái)打拼”“新同安人”等主題活動(dòng)，利用干部周末學(xué)堂為全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦“講一堂文明課”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，每年開(kāi)展志愿服務(wù)系列培訓(xùn)，提升群眾參與文明創(chuàng)建能力，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。

志愿紅星火燎原，文明花遍地盛放。在線(xiàn)下，盤(pán)活152個(gè)實(shí)踐中心（所、站）、19個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、22個(gè)促進(jìn)中心入駐志愿服務(wù)隊(duì)等陣地、隊(duì)伍、人員等資源，積極開(kāi)展各類(lèi)文明實(shí)踐活動(dòng)；在線(xiàn)上，建設(shè)優(yōu)化新時(shí)代文明實(shí)踐中心智慧云平臺(tái)，完善“群眾點(diǎn)單、陣地派單、隊(duì)伍接單、百姓評(píng)單”的“菜單式”實(shí)施管理模式，云平臺(tái)使用量累計(jì)已超1000多萬(wàn)次。

廣大居民群眾不僅是文明創(chuàng)建的受益者，更是參與者、推動(dòng)者。走進(jìn)鄉(xiāng)村，有“鄉(xiāng)村時(shí)間銀行”，志愿者存下志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，未來(lái)為自己或他人兌換相同時(shí)長(zhǎng)服務(wù)；走上街頭，有“愛(ài)心餐飲店”，報(bào)出“暗號(hào)”兌換免費(fèi)餐食，把溫暖帶給生活暫處窘境的群眾；走進(jìn)社區(qū)，有“睦鄰微法庭”訴非聯(lián)動(dòng)工作站，強(qiáng)化愛(ài)心法律援助，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系……如今，同安區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍有1586支，僅去年就新增2萬(wàn)多名志愿者，全區(qū)現(xiàn)有8.6萬(wàn)名注冊(cè)志愿者。其中，“920就愛(ài)您”志愿服務(wù)聯(lián)盟現(xiàn)有399支隊(duì)伍，1.9萬(wàn)名志愿者。志愿服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，日常持續(xù)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目已達(dá)400多項(xiàng)。

常態(tài)化督查+長(zhǎng)效化機(jī)制

時(shí)時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)文明齒輪

文明創(chuàng)建并非一日之功，長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)方為破解之道。今年1月以來(lái)，同安區(qū)成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市（文明城區(qū)）常態(tài)化工作指揮部，建立“扁平化一體化運(yùn)行、常態(tài)化差異化考核、組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障、問(wèn)責(zé)問(wèn)效獎(jiǎng)懲激勵(lì)”等工作機(jī)制，研究完善提升“門(mén)前三包”、“一把掃把掃到底”、“快速修復(fù)”、“同安美”智慧平臺(tái)升級(jí)等機(jī)制，緊抓制度建設(shè)。

以督查常態(tài)化，推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)化。智能化管理系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)“文明衛(wèi)士”智能化提升，融合“雪亮工程”，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、派發(fā)問(wèn)題、處理問(wèn)題的時(shí)效性，提升倒查追責(zé)的有效性和科學(xué)性；“啄木鳥(niǎo)”暗訪(fǎng)隊(duì)伍深入日常巡查，健全通報(bào)反饋與“回頭看”機(jī)制，落實(shí)差異化考核機(jī)制，分類(lèi)分層推動(dòng)考核的科學(xué)性和合理性；“不文明行為”“垃圾分類(lèi)曝光專(zhuān)欄”“不文明交通行為”持續(xù)曝光，持續(xù)傳導(dǎo)壓力……

“以常態(tài)化為抓手，進(jìn)一步完善‘每日督查、每周調(diào)度、每月點(diǎn)評(píng)、每2月反思、年度考核’工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部和廣大群眾文明創(chuàng)建積極性。”同安區(qū)委文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已實(shí)行督查項(xiàng)目“分類(lèi)調(diào)度周”制度，繼續(xù)堅(jiān)持“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)+推進(jìn)會(huì)”制度。如此一來(lái)，每周確定一個(gè)專(zhuān)題項(xiàng)目，逐一對(duì)考查項(xiàng)目、考查點(diǎn)位進(jìn)行全方位排查、整改、提升，能夠推動(dòng)所有考查點(diǎn)和項(xiàng)目由“合格”到“優(yōu)秀”提升。

一個(gè)齒輪嵌合一個(gè)齒輪，一項(xiàng)工作推動(dòng)一項(xiàng)工作——“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精確到場(chǎng)處置、全面監(jiān)督巡查”的長(zhǎng)效管理機(jī)制正在逐步運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。同安區(qū)還不斷圍繞“攤規(guī)點(diǎn)”日常管理、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn)施劃、出租房招租信息設(shè)置、戶(hù)外晾曬設(shè)置規(guī)范等文明創(chuàng)建工作要點(diǎn)，持續(xù)提升區(qū)域精細(xì)化管理水平, 總結(jié)“同安經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建富美銀城。（林健華許妙真 章曉婉 蔣玉嬋）