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六網(wǎng)共治促文明 村居面貌換新顏
海滄街道漸美村堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新督導(dǎo)管理機制，融合推進垃圾分類，打造環(huán)境治理新模式
漸美村保潔隊收運其他垃圾，每天進行6次收運。
黨員志愿者和垃圾分類指導(dǎo)員一起入戶宣傳垃圾分類。
全面提升村內(nèi)硬件設(shè)施，特色宣傳營造環(huán)保氛圍，創(chuàng)新垃圾分類督導(dǎo)管理機制……海滄區(qū)海滄街道漸美村進一步提升人居環(huán)境，擦亮“全國文明村”招牌，堅持黨建引領(lǐng)、精準施策，探索管理、責任、投放、收運、宣傳、執(zhí)法“六網(wǎng)”融合共治的城中村垃圾分類工作模式，把垃圾分類與環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文明村創(chuàng)建等工作統(tǒng)籌推進，全村基礎(chǔ)設(shè)施和文明風貌實現(xiàn)大跨越、大提升，垃圾分類工作取得明顯成效。
因地制宜提升投放點
生活居住環(huán)境明顯改善
平坦干凈的村道旁，白墻紅磚、頗具閩南漁村特色的垃圾屋點綴在居民樓間；色彩斑斕的手繪墻上，宣傳著“垃圾分類放 綠色新時尚”等文明標語……垃圾分類工作開展以來，海滄區(qū)漸美村的居住環(huán)境得到了明顯的改善。
“垃圾投放點就在家樓下不遠，環(huán)境衛(wèi)生有了很大變化。”漸美村村民林彩鳳說，過去投放點的垃圾桶露天擺放，有時會出現(xiàn)垃圾落地的情況，如今半封閉的垃圾屋建成，環(huán)境變好了，村民們垃圾分類的積極性也更高了。她高興地說道：“居住條件有提升，生活變得更方便，我們住起來更開心。近年來感覺村里的新廈門人更多了，大家愿意在這里生活、定居。”
漸美村垃圾分類分管“兩委”許進賜告訴記者，在充分調(diào)研掌握了村莊人居環(huán)境特點、居民生活及出行規(guī)律的基礎(chǔ)上，漸美村因地制宜、分類施策，在全村合理布局點位，去年10月設(shè)計建設(shè)了12個雨污分流排水的閩南特色垃圾屋，同時配備了洗手池、工具箱等設(shè)施，在擴大垃圾投放規(guī)模的同時，讓村民可以在200米內(nèi)就近投放生活垃圾。
如今，各點位的垃圾收集容量可以滿足村民正常投放需求，全村每天進行六次其他垃圾收運，曾經(jīng)公共設(shè)施老舊、環(huán)境衛(wèi)生臟亂的漸美村變得整潔如新，垃圾爆滿落地的現(xiàn)象基本得到解決，改造提升后的垃圾投放點也成為村民們點贊的公共地標。
針對性開展特色宣傳
營造全民垃圾分類氛圍
堅持貫徹“黨建引領(lǐng)、共建共享”垃圾分類長效機制，大力推動全民參與垃圾分類，漸美村還融合了“愛心媽媽”志愿者服務(wù)隊、鄉(xiāng)賢理事會、老人協(xié)會等組織，形成組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)合、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)辦、作用聯(lián)動機制，也成為漸美村垃圾分類宣傳工作的骨干力量。
村里總能見到一些身穿紅馬甲的忙碌身影。“上周我們又入戶宣傳垃圾分類了。”“愛心媽媽”志愿者服務(wù)隊成員蔡亞心告訴記者，村里外來人員多、人口流動性大，垃圾分類宣傳工作需要多次、反復(fù)進行，不斷強化大家的自覺分類意識，因此她常常主動參與垃圾分類宣傳活動。
漸美村流動人口高達8成，村里成立了房東協(xié)會，建立房東協(xié)會黨支部，以村民看干部、群眾看黨員的帶動作用，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
與此同時，漸美村還充分結(jié)合實際，開展具有本村特色的針對性宣傳：邀請村內(nèi)退休人員、黨員干部、有威望的長者參與到垃圾分類上門宣傳中來，通過集中宣教、正向引導(dǎo)，強化宣傳教育效果。
如今，走在漸美村內(nèi)的街道上，隨處可見一些精美的景觀小品，大量垃圾分類主題的宣傳海報張貼在公共場所，垃圾投放點旁也通過播報語音提示，提醒村民正確投放垃圾，還通過張貼紅黑榜、表揚優(yōu)秀村民等方式，以榜樣作用激勵村民樹立環(huán)保意識，形成良好的示范效應(yīng)。
開展督導(dǎo)服務(wù)改革試點
針對不分類行為分級執(zhí)法
過去，漸美村出租房密度大、流動人口多，垃圾產(chǎn)生量大，原有垃圾投放點小且散，配套設(shè)施不全，加之原有的垃圾分類督導(dǎo)與環(huán)衛(wèi)保潔分離的機制，導(dǎo)致督導(dǎo)與保潔效率偏低，常出現(xiàn)垃圾裸露堆積的情況，無法滿足當前的垃圾分類要求。
去年以來，漸美村開展督導(dǎo)服務(wù)改革試點，為提高工作效益，把垃圾分類督導(dǎo)工作以服務(wù)外包的方式統(tǒng)一打包給城建市政下屬的保潔隊。
保潔隊負責人蔡振旗介紹，漸美村如今有三輛其他垃圾收運車，每天進行6次收運，“每天早、中、晚各收運兩趟，將全村各點位的其他垃圾收集起來，再根據(jù)垃圾總量進行安排，統(tǒng)一運送到海滄再生能源電廠進行處理。”此外，廚余垃圾、低值可回收物、玻璃陶瓷、泡沫、大件垃圾等，則統(tǒng)一由市政部門定期上門收運。
如今，按照“街道主導(dǎo)、村居管理、企業(yè)負責、權(quán)責統(tǒng)一、形成合力”的工作思路，漸美村保潔隊統(tǒng)籌安排村內(nèi)的分類督導(dǎo)和衛(wèi)生保潔，不再區(qū)分督導(dǎo)時間和非督導(dǎo)時間，投放密集時間段有專人督導(dǎo)，其他時間段也通過定期巡查進行監(jiān)督，投放點實現(xiàn)全天候管理。
執(zhí)法與督導(dǎo)相結(jié)合，更進一步鞏固垃圾分類工作成效。據(jù)介紹，漸美村充分利用建成的公共視頻系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場督導(dǎo)和巡查發(fā)現(xiàn)的不分類行為，統(tǒng)一記錄匯總。城管海滄中隊在漸美村設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法組，對相關(guān)線索分析后進行分層次處理，輕微性、偶發(fā)性不分類行為，由村指導(dǎo)員和保潔員進行上門宣傳、說服勸導(dǎo)；少量性、習慣性不分類行為，由執(zhí)法人員帶村指導(dǎo)員、保潔員進行上門普法教育，開具責令改正通知書；反復(fù)性、頑固性不分類行為，聯(lián)合執(zhí)法組搜集到足夠的證據(jù)線索后，進行執(zhí)法處罰。對于典型的不分類居民，通過宣傳欄、媒體進行適度曝光，對其他居民形成警示性教育。（廈門日報記者 柯笛 實習生 葉馨琪通訊員 林時蔚 柯陽霖）