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清晨，當第一縷陽光灑向古田縣的田間地頭、街巷社區時，一支支由黨員干部、網格員、志愿者組成的“晨巡”隊伍已穿梭在基層一線。
夜幕降臨，議事長廊、社區廣場、企業園區燈火通明，干部群眾圍坐一堂，共議民生難題、共謀發展良策。這是古田縣深化拓展“晨巡晚議”制度的生動場景。
從1958年庫區移民村的“黨群議事長廊”起步，到如今覆蓋全縣的多元共治模式，古田以“晨巡”察民情、“晚議”連民心，探索出一條共建共治共享的基層治理新路徑，讓“四下基層”的優良傳統在新時代煥發新活力。
早飯后，泮洋鄉大圪村黨支部書記徐秀珠來到村民吳厚祿家開展“晨巡”。吳厚祿和妻子都是肢體殘疾，唯一的兒子患有抑郁癥，生活的壓力讓六十多歲的吳厚祿早已兩鬢斑白。
“老婆和兒子身體不好，而自家房子破敗，暫時借住在親戚家，諸多不便，能否請村里幫忙安排一間臨時住所。”看到徐秀珠的到來，吳厚祿便向徐秀珠聊起了自己的難處。徐秀珠當天便召集村兩委“晚議”，幫助吳厚祿一家安排了臨時住所，還為他一家申請了低保。
村級議事會議開到田間地頭、開到群眾家門口。如今，這樣的場景，在古田縣275個行政村同步上演。
“晨巡晚議”制度的根，深扎在古田縣鳳埔鄉蘇墩村的移民記憶里。
1958年，為支持國家建設古田溪水電站，蘇墩村整村搬遷。面對故土難離的村民，村黨支部推行“清晨巡村入戶、夜晚聚民議事”的工作法，用腳步丈量民情，用行動化解矛盾，讓村民從“失落不安”到“安心重建”。
從那時起，“晨巡晚議”的習慣，就一代一代傳了下來。60多年來，這一制度薪火相傳，成為古田基層治理的“傳家寶”，引導黨員干部走近群眾、聯系群眾，推動“巡”向鄉鎮延伸、“議”向民生關切聚焦，切實提升基層治理末梢響應能力。
2018年，古田縣在全縣農村（社區）全面推廣“晨巡晚議”制度，以“聽民聲、察民情”為出發點，在全縣275個行政村建立“巡村入戶”機制，村干部日巡、鄉鎮干部周巡、社會力量參與巡，引導縣鄉村三級干部主動深入群眾、密切聯系群眾。
在水口鎮嶺邊村千畝竹海深處，晨巡隊伍與挖筍歸來的村民不期而遇。“近期挖筍收入怎么樣？”“污水治理有哪些建議？” 鎮干部手持筆記本記得密密麻麻，村民關于供水保障、林區防火等多條建議被悉數記錄。
“我們鳳沖自然村位置偏遠，平時大家有事商量都不方便，我們想成立一個鳳沖議事小組，專門處理我們村里的大小事務。”“還有啊，我們村的自來水問題也挺讓人頭疼的。經常斷水，給生活帶來很多不便。我們希望能有個更可靠的管理方案，保障大家的用水需求。”.......
每當夜幕低垂，微風輕拂，鳳埔鄉蘇墩村的黨群議事長廊里總是燈火通明，討論的氣氛愈發熱烈。面對面的交流，讓群眾充分參與到基層事務中，大家各抒己見、群策群力，聚民心、匯民智，將個人“獨唱”變為集體“合唱”。
每周逢空時，鄉黨委書記便會參與“晚議”，針對群眾訴求給予指導并提出具體方案，隨之與村民生產生活息息相關的問題一一得到了回應。
“自從推行‘晨巡晚議’制度以后，鄉親們參加村里活動更積極了，黨組織和黨員成為老百姓心中的‘主心骨’，家門口的事情有人管，村里面的發展有人謀，鄉親們對兩委的信任度越來越高，黨群干群關系現在也愈發緊密。”鳳埔鄉黨委書記姚舜說。
好作風好做法要常態化、長效化，制度建設是關鍵。去年以來，鳳埔鄉還成立深化提升“晨巡晚議”工作專班，研究制定相關實施意見和方案，讓這一好制度、好傳統在傳承中繼續創新發展。
按照村莊大小和人口數量，鳳埔鄉將各村劃分為一類村、二類村，深入踐行“五個一”要求（一個議事點、一個議事團、一個公告欄、一張值班表、一本記錄本），因地制宜開展“晨巡晚議”工作。同時，推動“晨巡”功能從單一問題處置向政策宣講、民情收集、文明倡導延伸，依托“晚議”平臺集智破解發展難題，將制度與糾紛調解、村莊發展等重點工作深度融合。
隨著“晨巡晚議”制度在各村逐步推廣，古田縣共建立鳳埔鄉蘇墩村黨群議事長廊、黃田鎮金翼村“樂齡學堂”、吉巷鄉坂中村“連心園”等聯系點、議事點320多個，劃分出農村一級網格275個、二級網格457個，并配備專兼職網格員，確保群眾有事能第一時間找到黨組織。
“晨巡”是發現問題，“晚議”則是匯聚民智、破解難題的關鍵。為讓“晨巡晚議”歷久彌新，古田縣通過分層議事、分類施策，讓群眾從“旁觀者”變為“參與者”，開展“有事找黨員”活動，將“晨巡晚議”納入干部考核，設立“點贊臺”，通過村民打分、案例評比激勵干部擔當作為。
推動“晨巡晚議”工作制度走深走實以來，全縣各級領導干部積極改進工作作風，密切聯系群眾，共收集匯總廣大黨員干部群眾意見建議404條，為群眾協調解決事項189件。
“以前有事找不到人，現在干部每天早上來‘串門’，晚上圍坐‘拉家常’，路燈壞了當晚就有人修，比自家親戚還貼心！” 上洋村村民陳大姐的話，道出了群眾的心聲。
從田間地頭的“晨巡腳印”到議事長廊的“晚議燈火”，古田縣用60多年堅守證明，當干部把“辦公桌”搬到群眾家門口，把“議事會”開在百姓心坎上，“四下基層”的優良傳統就能在新時代結出“善治之花”。
下一步，古田縣將持續深化“晨巡晚議”制度，通過實實在在的“巡”和“議”，讓群眾隨時找得到人、辦得成事，探索更多為民謀利、為民辦事、為民解憂的有效舉措，把“晨巡晚議”這一核心品牌建設好維護好，推進基層治理現代化。（東南網）