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去年以來，我省搶抓超長期特別國債資金支持老舊住宅電梯更新項目的政策機遇，推動老舊電梯換新“破冰”
政策暖風解電梯“老齡化”之困
東南網6月29日訊（福建日報記者 林智嵐）隨著城鎮化進程加快，我省部分城市電梯已進入老齡期和故障多發期，截至2025年6月，全省在冊電梯40.91萬臺，累計有老舊電梯3.89萬臺。
去年以來，我省搶抓超長期特別國債資金支持老舊住宅電梯更新項目的政策機遇，推動老舊電梯安全評估，通過政策撬動，為老舊電梯換新“破冰”。據悉，我省老舊電梯的安全評估率和更新改造率走在全國前列。
兩年超5000臺電梯受益
去年8月，我省國債支持老舊電梯更新改造項目啟動，福州天元美樹館小區享受了政策補貼，完成了電梯更新。
“我們早就想換了，有政策補貼，愿望終于實現了！”“新電梯速度快多了，也更加寬敞、平穩、安全！”不少居民連連點贊。
2005年交房的天元美樹館，原來的電梯已使用了20年，設備老化、故障率升高、原廠配件停產等讓每次維保都困難重重。“幾乎每個月都會出現困梯現象，小區34臺電梯，基本天天都要喊維保。”天元美樹館物業服務中心相關負責人葉曉春介紹說。
一邊是急迫的換梯需求，一邊是維修資金不足、居民意見不一。來自政府超長期特別國債資金的支持，讓難題有了破解的希望。
去年9月，得知電梯以舊換新有國債補貼，天元美樹館僅用兩個月時間就完成評估、小區投票、材料遞交等手續。去年11月開展小區電梯更換工作。“安全問題大家都關心，就是資金問題沒法協調，政府補貼打破了僵局。以舊換新政策出臺出來，小區半年就換了29臺電梯。”葉曉春說。
“超長期特別國債補貼資金已陸續到位，電梯以舊換新的大市場，也給電梯行業打了一劑強心針。”天元美樹館電梯更新項目施工單位相關負責人鄭劍峰說。
福建正以國債政策為杠桿，撬動系統性解決方案。省級層面提倡“政府補貼+專項維修資金+業主合理分攤”的籌資模式。福州市創新推出“電梯保險+服務”模式，引入商業保險機制，為更新改造提供額外資金池和長期維保保障。莆田市秀嶼區對安置房小區電梯更新改造探索“政府引導、業主主體、市場運作”模式，鼓勵電梯企業以優惠價格參與更新改造，減輕居民負擔。政策組合拳之下，老舊電梯更新資金難題正逐步緩解。
截至目前，全省老舊電梯已更新或改造11795臺，其中1108臺住宅老舊電梯的更新獲得2024年超長期特別國債資金支持16620萬元，今年將有3913臺住宅老舊電梯更新獲國債資金支持58695萬元。
創新模式 加速破局
由于城鎮化進程的加速，我省電梯數量增速較快，截至今年6月，全省在冊電梯達40.91萬臺。電梯體量不斷增長的背后，伴隨著電梯老齡化嚴重的隱憂。
“為解決電梯日常使用安全和長效維保等問題，我們向海峽保險投保電梯綜合保險。”福州五四路國際大廈安捷物業負責人梁霆說。
6月初，國際大廈頂樓半夜水管破裂，等保安發現時，有一臺電梯已經泡水。“一個電話，保險公司和維保公司很快到位，并免費更換電梯電腦主板和泡水零部件。以前，電梯更換零部件，申請維修資金要走流程，現在只要一個電話，由保險公司全部打包負責，減輕了物業的壓力。”梁霆表示。
2021年，海峽保險在全省率先落地“維保+維修+保險+服務”的電梯綜合保險模式，首次將電梯的全流程風險管理納入保險的服務范圍。
“我們將電梯監管引入社會第三方力量參與監督，由保險公司對維保公司的維保質量進行監督，在電梯發生故障后快速定損理賠，解決電梯日常使用安全和長效維保等問題。”福州市市場監管局特種設備處相關負責人介紹。
泉州臺商區則以統一投保的方式與保險公司簽訂電梯安全責任保險協議，為轄區單位辦公場所、醫院、學校和安置房小區等共519臺電梯購買安全責任險，有效提升電梯運營服務管理水平。
安全評估也是老舊電梯更新改造的重要環節，但這一環節也面臨著諸多難題。盡管我省電梯評估費用以補償成本原則確定，但部分小區仍積極性不高。
“針對電梯安全性能評估爭議，省市場監管局牽頭，聯合行業專家，根據《福建省電梯安全管理條例》，參照《在用電梯安全評估規范》有關要求，針對全省范圍滿15年的在用電梯，除停用或確定直接改造、更新、報廢等特殊情況外，均列入安全評估對象。從去年6月起，集中執法監管與檢驗技術力量開展全省老舊電梯安全評估攻堅戰。”省市場監管局特種設備處負責人介紹。
相關部門已經意識到這一問題，并采取了一系列措施。針對棚戶區（危舊房）、城中村改造的小區老舊電梯，可先評估后繳費；對中小學、托兒所、幼兒園、孤兒院、敬（養）老院等場所使用的老舊電梯減半收取評估費用。去年，漳州市將住宅老舊電梯安全評估工作列入為民辦實事項目，安排財政資金用于當年度超15年住宅老舊電梯安全評估，已評估1047臺。
評估結論包括“可以繼續使用”“一般修理”“重大修理”“改造”“更新”“報廢”等。目前，全省已評估2.25萬臺。通過評估為電梯“精準畫像”，使電梯更新決策有據可依。