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裊裊茶煙起，濃濃鄉(xiāng)音近。在青山環(huán)抱的松溪縣，延續(xù)百年的“吃茶話事”習(xí)俗，如今被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。
近年來，松溪縣公安局創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)警回歸”機(jī)制，優(yōu)選經(jīng)驗(yàn)豐富的科所隊(duì)隊(duì)長回歸出生地、成長地任職。這些自帶“人熟、地熟、情況熟”基因的鄉(xiāng)警，懷揣鄉(xiāng)情與責(zé)任，將法治精神融入鄉(xiāng)土智慧，用一杯清茶、幾句鄉(xiāng)音，巧妙化解一樁樁“剪不斷、理還亂”的基層矛盾，繪就一幅“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的鄉(xiāng)村治理新畫卷。
“吃茶話事”巧妙化解基層矛盾。湯仙念 攝
鄉(xiāng)警“吹哨”聚合力
松源街道的清晨，劉加旺提著茶壺走進(jìn)鄉(xiāng)警工作室——這把壺里泡的不僅是當(dāng)?shù)氐牟瑁b著街坊鄰里的心里話。
作為土生土長的松源人，這位有著37年警齡的老民警2021年回到城關(guān)派出所任鄉(xiāng)警時(shí)，面對(duì)的是街道人口密集、矛盾繁雜、各部門力量分散的治理難題。“就像茶壺里的茶葉，不聚攏到一塊兒，水再燙也泡不出味兒。”劉加旺常說。
他帶著這個(gè)想法奔走數(shù)月，在街道黨工委支持下，以鄉(xiāng)警工作室為圓心，拉起了一張“1＋N”的調(diào)解網(wǎng)：“1”是他這個(gè)鄉(xiāng)警“哨長”，“N”則是司法局、法院、住建局等十多個(gè)部門的“響應(yīng)員”。而串聯(lián)起這張網(wǎng)的，正是松溪人最熟悉的“吃茶話事”。
2022年12月，蔡某某和周某某因購房時(shí)的安全隱患與產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議鬧得不可開交。兩人的問題沒解決，反而從口角升級(jí)到肢體沖突，派出所也出了好幾次警。劉加旺第一次找兩人“吃茶”時(shí)，蔡某某摔了茶杯：“這么久了，誰還信你們能解決？”
劉加旺沒急著辯解，只是泡上第二壺茶，聽他們你一言我一語地?cái)?shù)落。茶過三巡，他摸清了癥結(jié)：蔡某某擔(dān)心房屋結(jié)構(gòu)安全，周某某則咬定產(chǎn)權(quán)無錯(cuò)，雙方都憋著股“被怠慢”的氣。接下來的日子，劉加旺帶著茶杯走訪雙方親友、社區(qū)老人，在茶香氤氳中一點(diǎn)點(diǎn)梳理爭(zhēng)議點(diǎn)，悄悄記下需要哪些部門介入。
6月17日上午，松源街道的調(diào)解室茶香彌漫。劉加旺撥通縣綜治中心的電話：“老問題，今天該了結(jié)了。”三個(gè)小時(shí)后，當(dāng)蔡某某和周某某在調(diào)解書上簽字時(shí)，窗外的陽光剛好落在劉加旺那把用了四年的茶壺上。
這樣的場(chǎng)景，在松源街道不斷上演。截至目前，劉加旺牽頭化解的382起糾紛里，有8起是積年信訪老案，9起是棘手的亡人糾紛，群眾好評(píng)率始終保持100％。這位曾因“只是個(gè)普通民警”而被質(zhì)疑的鄉(xiāng)警，因工作突出晉升四級(jí)高級(jí)警長，辦公桌上那面“茶暖民心，調(diào)解有方”的錦旗，道出了鄉(xiāng)親們的心聲。
花橋鄉(xiāng)“紅色調(diào)解”民警朱洪輝。湯仙念 攝
紅土地上的“法治鄉(xiāng)音”
如果說松源街道的“茶桌調(diào)解”透著市井溫情，那么在花橋鄉(xiāng)的紅土地上，鄉(xiāng)警朱洪輝的“紅色調(diào)解”則帶著老區(qū)人的赤誠。
這個(gè)有著16年法治工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)警，回到出生地后，總愛往村里的老黨員家跑：“花橋是革命老區(qū)，當(dāng)年紅軍靠群眾打勝仗，今天我們調(diào)解糾紛，還得靠這份魚水情。”
花橋鄉(xiāng)18個(gè)黨支部的紅旗下，藏著朱洪輝的“調(diào)解密碼”。他牽頭打造的“紅色花橋 鄰里守護(hù)”品牌，把各村的老黨員、鄉(xiāng)賢都變成了“編外調(diào)解員”。近日，路橋村的楊先生夫妻倆捧著一面“鄉(xiāng)警鄉(xiāng)音促和諧，講法析理化糾紛”的錦旗走進(jìn)派出所，這起牽涉兩大家族、延續(xù)多年的宅基地糾紛，終于畫上了句號(hào)。
事情要從2023年9月初說起。楊先生家想翻新老屋，鄰居卻以“占了祖上地界”為由百般阻撓，兩家人翻出幾十年前的恩怨，差點(diǎn)動(dòng)了手。朱洪輝先找到村黨支部書記：“老楊和鄰居的父親都是黨員，能不能從這里找突破口？”接著，他拉上村里的老支書、退休法官，在村部的“紅色調(diào)解室”開了場(chǎng)“憶苦思甜會(huì)”。
“當(dāng)年紅軍在花橋打游擊，哪家不是把最好的糧食讓出來？現(xiàn)在為了幾寸地傷和氣，對(duì)得起黨員身份嗎？”老支書的話讓在場(chǎng)人沉默。朱洪輝趁機(jī)拿出土地確權(quán)文件，一條條地講解法律規(guī)定。三次調(diào)解會(huì)后，兩家人終于握手言和。
民警劉加旺調(diào)解市民糾紛。湯仙念 攝
在花橋鄉(xiāng)，朱洪輝的身份不只是調(diào)解員。他是治安巡防時(shí)的“情報(bào)員”，能從大爺大媽的閑聊中發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭；是普法趕集時(shí)的“宣傳員”，把法條編成老區(qū)群眾聽得懂的順口溜；是村里的“服務(wù)員”，老人們有什么困難都第一時(shí)間想到他；更是守護(hù)平安的“戰(zhàn)斗員”，去年冬天冒著大雪調(diào)解山林糾紛時(shí)，他摔在陡坡上，至今腿上還留著疤。
“五員”身份加身，朱洪輝的腳步走遍了花橋鄉(xiāng)12個(gè)行政村。2024年獲評(píng)“最美鄉(xiāng)警”時(shí)，他在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上說：“花橋的和諧，是18個(gè)黨支部擰成一股繩，是全鄉(xiāng)人的心聚在一塊兒。”如今，他已晉升四級(jí)高級(jí)警長，花橋鄉(xiāng)的矛盾糾紛調(diào)解成功率同比上升23％，老區(qū)群眾說：“看到朱警官戴著黨員紅袖章走村入戶，咱心里就踏實(shí)。”
從松源街道的茶桌到花橋鄉(xiāng)的紅色調(diào)解室，松溪縣的“鄉(xiāng)警回歸”機(jī)制正書寫著基層治理的新答卷。這些帶著鄉(xiāng)音、懷著鄉(xiāng)情的鄉(xiāng)警，用“土辦法”破解了“新難題”。正如松溪縣公安局局長徐鶴所說：“鄉(xiāng)警不是簡(jiǎn)單的‘回家’，而是把根扎回群眾中間。當(dāng)治理智慧接上了鄉(xiāng)土地氣，平安就有了最堅(jiān)實(shí)的根基。”（松溪縣委文明辦 福建法治報(bào) 湯仙念）