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東南網(wǎng)9月28日訊（福建日報記者 鄭昭 朱子微） 就業(yè)是民生之本，也是社會關注的熱點問題。24日至25日，省人大常委會會議分別審議了《福建省高質量充分就業(yè)促進條例（草案）》和常委會執(zhí)法檢查組關于檢查就業(yè)促進法實施情況的報告，通過立法和監(jiān)督的“組合拳”推動我省就業(yè)工作在法治軌道上運行，更好服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
執(zhí)法檢查報告顯示，今年上半年，我省城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為4.7%，比全國低0.5個百分點。重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，扎實做好退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，加強對失業(yè)人員、就業(yè)困難群體就業(yè)援助。就業(yè)服務保障持續(xù)加強，全省建成線上“零工平臺”10個、線下零工驛站835家，服務覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）；在全國率先推出官方“AI社保規(guī)劃師”，將8小時窗口服務延伸為24小時在線服務。同時，報告也指出，我省就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，勞動力規(guī)模高位運行，就業(yè)穩(wěn)定性不足等問題。
為破解就業(yè)難點，條例（草案）通過就業(yè)政策支持、促進市場化就業(yè)、職業(yè)能力建設、重點群體就業(yè)支持、就業(yè)服務和管理等內(nèi)容，以立法形式進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系建設落地見效。
條例（草案）要求建立重點群體就業(yè)支持制度，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、場地和技術支持，引導和鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；采取政府推動、市場導向、自愿選擇和社會支持相結合的方式促進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，引導農(nóng)業(yè)轉移人口有序就業(yè)；完善婦女就業(yè)保障政策措施，建立健全殘疾人就業(yè)扶持與保障措施；建立健全就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。
職業(yè)能力建設是破解結構性就業(yè)矛盾的關鍵，條例（草案）要求完善職業(yè)教育體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度，重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的各類技術技能人才，構建梯次合理的技能人才隊伍；建立健全技能人才評價體系，鼓勵符合條件的高技能人才申報相應的職稱等內(nèi)容。
省人大社會委在審議中還建議，要增加建立促進就業(yè)考核監(jiān)督機制，支持用工單位跨區(qū)域用工，建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度等條款。