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東南網(wǎng)10月31日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 徐士媛 見(jiàn)習(xí)記者 李娟 通訊員 陳敬）
“太方便了！咱們小村莊家門口就能坐上公交，去城區(qū)當(dāng)天就能往返！”近日，龍巖市永定區(qū)合溪鄉(xiāng)合調(diào)村村民邱富科坐上不久前剛開(kāi)通的永定城區(qū)經(jīng)湯湖至合調(diào)村863線公交車，激動(dòng)地和記者分享他的喜悅。公交車上，還有不少進(jìn)城賣貨、就醫(yī)上學(xué)、走親訪友的村民，沉寂的山鄉(xiāng)因這條公交線路的開(kāi)通而活絡(luò)起來(lái)。
目前，龍巖市農(nóng)村客運(yùn)公交化覆蓋率已達(dá)71.4%，居全省首位。全市累計(jì)新增及優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)班線111條，日均發(fā)車760班次，客運(yùn)量達(dá)1.23萬(wàn)人次，服務(wù)頻次與覆蓋面大幅提升。
這組亮眼數(shù)據(jù)的背后，源于當(dāng)?shù)鼐劢蛊平廪r(nóng)村客運(yùn)發(fā)展瓶頸，在服務(wù)理念、運(yùn)營(yíng)模式與管理機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)從“有車坐”向“方便坐”、從“運(yùn)營(yíng)難”向“可持續(xù)”轉(zhuǎn)變。
普惠票價(jià)，讓百姓負(fù)擔(dān)得起
“現(xiàn)在去縣城只要3塊錢，比以前便宜了一半！”近日，永定區(qū)岐嶺鎮(zhèn)列市新村村民張標(biāo)文站在村口的公交站牌下，臉上洋溢著笑容。他說(shuō)：“曾經(jīng)進(jìn)城賣一趟農(nóng)產(chǎn)品要花近一天時(shí)間，現(xiàn)在公交車十幾分鐘一班，票價(jià)便宜了，進(jìn)城就像串門一樣方便，還能順便寄快遞、賣農(nóng)產(chǎn)品。”
這一變化源于當(dāng)?shù)仉A梯式、普惠性票價(jià)體系。針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)期存在的“出行貴”與“運(yùn)營(yíng)難”雙重矛盾，龍巖根據(jù)各縣實(shí)際情況差異化制定票價(jià)：上杭、武平、永定、長(zhǎng)汀、連城分別按物價(jià)部門核定票價(jià)的50%~80%收費(fèi)，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
永定區(qū)培豐鎮(zhèn)田地村村民郭新花激動(dòng)地說(shuō)：“我們田地村總算有通往永定城區(qū)的客車了?，F(xiàn)在真方便，每天都可以進(jìn)城?！?/p>
據(jù)介紹，龍巖市普惠票價(jià)政策年均惠及農(nóng)村群眾68萬(wàn)人次以上，總體滿意度達(dá)98%，群眾出行獲得感顯著增強(qiáng)。
“光靠票價(jià)收入難以維持運(yùn)營(yíng)，我們推動(dòng)建立了財(cái)政補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制?！饼垘r市道路運(yùn)輸發(fā)展中心客運(yùn)科副科長(zhǎng)薛群悅說(shuō)。近三年來(lái)，龍巖累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金7689.23萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政年均補(bǔ)貼資金3076.55萬(wàn)元，且撥付率100%，確保線路“開(kāi)得通、穩(wěn)得住、可持續(xù)”。
客貨郵融合，讓車輛“一舉多得”
在龍巖，農(nóng)村客車不僅僅是客車，更是穿梭在青山綠水間的“致富車”。
當(dāng)?shù)赝菩小翱拓涏]融合”模式，利用現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展小件快遞、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等服務(wù)。據(jù)了解，龍巖累計(jì)投入1250萬(wàn)元購(gòu)置了109輛客貨郵適配車輛，建成融合站點(diǎn)1229個(gè)，開(kāi)通融合線路323條。
“我們專門成立了客貨郵運(yùn)營(yíng)部，月均代運(yùn)郵件快件16萬(wàn)件?！饼堉捱\(yùn)輸集團(tuán)總經(jīng)理助理張龍斌介紹，“這不僅解決了百姓在村里取件的難題，也打通了從村到鎮(zhèn)的‘最后一公里’?！?/p>
這一創(chuàng)新模式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了顯著效益。郵政快遞進(jìn)村配送成本從1.2元/件降至0.8元/件，降幅超過(guò)30%，年均節(jié)約社會(huì)物流成本超1400萬(wàn)元。更令人欣喜的是，便捷的物流帶動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品銷量同比增長(zhǎng)10.64%，有效激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“微循環(huán)”。
“村里不少人靠公交把土雞、筍干運(yùn)到城里賣，收入增加了，生活也更方便?！睆垬?biāo)文說(shuō)，“這趟車，真是開(kāi)進(jìn)了咱老百姓的心里?！?/p>
融合模式還讓駕駛員實(shí)現(xiàn)了“一崗多能”?！榜{駛員在承擔(dān)客運(yùn)駕駛、快遞投遞、道路巡查‘三員’職責(zé)的同時(shí)，年均收入均有一定幅度提升，大家更有干勁了?！睆堼埍笳f(shuō)。
“過(guò)去是承包經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在公車公營(yíng)、統(tǒng)一管理，駕駛員從為收入奔波轉(zhuǎn)向?yàn)榉?wù)努力。”張龍斌告訴記者，“大家的歸屬感和積極性明顯提升?！?/p>
智慧賦能，讓服務(wù)觸手可及
“這個(gè)平臺(tái)太好了，鄉(xiāng)村到縣城也能在手機(jī)上購(gòu)票，很方便。”上杭縣古田鎮(zhèn)模坑村村民王滿春提到“龍洲e行”豎起了大拇指。
龍洲運(yùn)輸集團(tuán)打造的“龍洲e行”智慧出行平臺(tái)，全面集成網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電子支付、實(shí)時(shí)查詢、遠(yuǎn)程調(diào)度管理等全流程功能，實(shí)現(xiàn)了群眾出行“指尖可達(dá)”、運(yùn)營(yíng)管理“一屏可控”。
截至目前，該平臺(tái)注冊(cè)用戶約61萬(wàn)人，日均交易訂單約5500單，用戶規(guī)模和活躍度居全省同類平臺(tái)首位。龍洲運(yùn)輸集團(tuán)總經(jīng)理劉永勇表示：“下一步，我們還將加大資金投入，升級(jí)‘龍洲e行’系統(tǒng)，拓展更多智慧服務(wù)，讓農(nóng)村客運(yùn)像城市公交一樣智慧、可靠?！?/p>
與此同時(shí)，龍巖加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型步伐，全市已累計(jì)更新農(nóng)村客運(yùn)車輛388輛，其中新能源車101輛，城區(qū)公交延伸至城鄉(xiāng)接合部的線路已實(shí)現(xiàn)100%新能源化。
此外，當(dāng)?shù)胤e極對(duì)接國(guó)家與省級(jí)資金政策，全面落實(shí)駕駛員“五險(xiǎn)一金”，建立收入保障和冷僻線路補(bǔ)貼制度，讓農(nóng)村客運(yùn)駕駛隊(duì)伍更有收入保障的同時(shí)也更穩(wěn)定?！稗r(nóng)村客運(yùn)公交化改造不是簡(jiǎn)單的‘換車換線’，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的民生工程。”龍巖市道路運(yùn)輸發(fā)展中心副主任李嘉說(shuō)，“最終是要實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、企業(yè)有效益、員工有收益的多方共贏?！?/p>