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“以前是‘沒路銷’，現(xiàn)在是‘看單送’。社區(qū)提前在群里下單，我們照單送菜送米，心里踏實。”近日，城南鎮(zhèn)青塘村村民馬大叔看著手機里的訂單信息，喜上眉梢。
馬大叔的經(jīng)歷得益于寧化縣推出的“村社聯(lián)建”模式：社區(qū)與聯(lián)建村打破組織壁壘，利用微信群搭建農(nóng)產(chǎn)品供需平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品“出村難”與社區(qū)居民“買鮮貴”問題。
近年來，寧化縣創(chuàng)新探索“村社聯(lián)建”模式，通過組織聯(lián)建、治理聯(lián)動、項目聯(lián)育，推動村社從“物理相鄰”邁向“黨建相融”、從“各自為戰(zhàn)”升級為“抱團共治”，走出一條城鄉(xiāng)共融、治理提質(zhì)的特色實踐路徑。
組織聯(lián)建強體系
“今年的稻子大豐收，一畝地大概收了450公斤，40多畝地收成的稻子，按市場價能賣6萬多塊錢。”10月22日，在城郊鎮(zhèn)茶湖江村，種糧大戶陳大哥正將一袋袋封裝好的大米搬上貨車。
十月本是豐收的喜悅時刻，他卻眉頭緊鎖：“酒香也怕巷子深，米是好米，但很難找到好買主，賣不出好價錢。”
茶湖江村與東山社區(qū)的聯(lián)建解了陳大哥的燃眉之急。一次黨建聯(lián)席會上，村民代表陳大哥提出糧油銷售的煩惱，社區(qū)黨支部書記了解到小區(qū)居民有購買需求，兩人一合計，認為糧油直供大有可為。
很快，雙方便敲定了合作，茶湖江村村民提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，東山社區(qū)依托社區(qū)群等渠道搭建購買平臺。
“農(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)，收益平均提高了15％，而且省去了中間環(huán)節(jié)，損耗大大降低，社區(qū)居民也可以買到新鮮的蔬菜。”陳大哥笑著說。
長期以來，城鎮(zhèn)社區(qū)與周邊村莊這種“物理相鄰”卻“發(fā)展相離”，制約了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素合理流動、優(yōu)勢互補？寧化給出了自己的答案——“村社聯(lián)建”模式。
寧化縣通過組織聯(lián)建、治理聯(lián)動，成立村社聯(lián)建黨總支6個，選派12名聯(lián)建村或社區(qū)黨支部書記任村社聯(lián)建黨總支書記或副書記，19名聯(lián)建村或社區(qū)干部任黨總支委員，配備網(wǎng)格員（長）618名。同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員或村社聯(lián)建黨總支書記擔任牽頭人，定期召開聯(lián)席會議，共商區(qū)域發(fā)展大事。
治理聯(lián)動解民憂
10月20日，走進寧陽古街，映入眼簾的是井然有序的街道，寬闊的道路兩旁綠樹成蔭，建筑古香古色，新規(guī)劃的專屬停車位線框清晰、標識醒目，車輛停放井然有序。
“重新規(guī)劃停車位后，車輛亂停亂放的現(xiàn)象再也沒有了，門口路通了，心情都更舒暢了。”在寧陽古街經(jīng)營小吃店二十多年的陳大姐感慨。
曾經(jīng)，寧陽古街的停車亂象如同頑疾，讓居民們飽受困擾。轉(zhuǎn)機源于寧化縣構(gòu)建的“一網(wǎng)三員五聯(lián)動”共治體系，明確由小溪片區(qū)聯(lián)合黨總支牽頭，不定期聽取商戶、居民、村民等代表意見建議，發(fā)揮黨員志愿者、部門幫辦員、文明新風員等“三員”隊伍力量，推動社區(qū)、小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、共建部門、社會組織等“五方”聯(lián)動運作，一場“一村帶兩居”的治理行動火速展開。
“聯(lián)建后我們打破權(quán)責壁壘，聯(lián)合巡查、共同整治，片區(qū)遺留的衛(wèi)生頑疾一周就搞定了。”小溪片區(qū)黨總支書記高紅林說，片區(qū)通過“抱團共治”，今年已解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等各類問題136件，辦結(jié)率達98.5％。
針對村社交叉、難點問題集中的區(qū)域，寧化推行“村社聯(lián)建”“一網(wǎng)三員五聯(lián)動”等治理模式，定期召開聯(lián)席會議，將掛鉤縣直部門、共建單位等多元主體納入成員單位，協(xié)商重點任務(wù)、聯(lián)合研判治理難點，網(wǎng)格則聚焦交叉區(qū)域“多頭管理”問題，通過現(xiàn)場辦公、實地督辦等方式推動問題源頭化解。
項目聯(lián)育促增收
“邱書記，上次推薦的保潔師傅很專業(yè)，能不能再幫我約個家電維修？”近日，寧化縣翠江鎮(zhèn)中山社區(qū)居民李阿姨在社區(qū)服務(wù)群里剛發(fā)出需求，翠江鎮(zhèn)中山社區(qū)黨支部書記、中山片區(qū)黨總支副書記邱曉蓉便迅速幫忙對接了共建的家政服務(wù)站。
然而在一個多月前，這樣的高效響應(yīng)還難以實現(xiàn)，社區(qū)雖掌握居民對家政服務(wù)的旺盛需求，卻因缺乏專業(yè)力量和穩(wěn)定渠道，與轄區(qū)一家專業(yè)家政公司“相互找不到門”。
“當時群眾需求‘懸在空中’，企業(yè)服務(wù)‘進不了社區(qū)’，資源與需求之間缺一座‘橋’。”邱曉蓉表示。
在縣里“社區(qū)搭臺、企業(yè)唱戲、居民受益”的共建機制的指引下，中山社區(qū)將200平方米閑置用房改造為家政服務(wù)站，并依托網(wǎng)格員摸排形成“居民需求清單”。中山村里則牽頭成立經(jīng)營公司，提供標準化服務(wù)。
同時，雙方創(chuàng)新“場地入股＋訂單返點”合作模式，社區(qū)以場地和訂單資源入股，村里則按訂單比例返點，形成“居民點單、社區(qū)派單、企業(yè)接單、收益反哺”的良性循環(huán)。
短短一個月，家政服務(wù)站便步入正軌，30多單訂單從社區(qū)源源不斷涌向服務(wù)站，預計年底單靠家政分成，就能給社區(qū)集體增收1.5萬多元。
村和社區(qū)還通過舉辦就業(yè)技能培訓班進一步拓展合作，優(yōu)先招聘轄區(qū)待業(yè)婦女。首期培訓班已有12名婦女結(jié)業(yè)并簽約上崗，實現(xiàn)“服務(wù)進門”與“就業(yè)出門”的雙向奔赴。
“下一步，我們將持續(xù)深化‘村社聯(lián)建’模式，整合優(yōu)勢資源和力量，織密‘15分鐘聯(lián)建服務(wù)圈’，推動村（社區(qū)）發(fā)展融合、服務(wù)融合、治理融合。”寧化縣委組織部相關(guān)負責人表示。（寧化縣委組織部 寧化縣融媒體中心 吳發(fā)林 劉博文）