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城市是現(xiàn)代化建設(shè)的載體，承載著人民對美好生活的向往。日前召開的省委城市工作會議提出以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，奮力開創(chuàng)具有福建特色的城市發(fā)展新局面。其中，扎實(shí)推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要途徑之一。
打開今天的福建城市版圖，可以觀察到十年來的發(fā)展成效：城鎮(zhèn)化率從63.23%提高至71.8%，9個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例從97.9％進(jìn)一步提升至98.3%，10地入選全國百強(qiáng)縣市、百強(qiáng)區(qū)，累計(jì)建設(shè)棚改安置住房62萬套并惠及200萬群眾……從提升城市承載功能到改善生態(tài)環(huán)境，從增強(qiáng)綜合實(shí)力到增進(jìn)民生福祉，八閩大地鋪展出一幅富有活力、各具特色、和諧宜居的幸福圖景。
福建城市發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，但在新時代新征程也面臨新情況新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。在“兩個轉(zhuǎn)向”的歷史新方位下，人們對城市功能布局、生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境提出更高要求，交通擁堵、職住失衡、人口老齡化等是必須解決的共性問題。
如何繼續(xù)走好具有福建特色的城市現(xiàn)代化發(fā)展道路？會議從戰(zhàn)略全局高度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向，主動識變、應(yīng)變、求變，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措推進(jìn)城市工作。
走內(nèi)涵式發(fā)展之路，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變思路。城市的核心是人，應(yīng)當(dāng)聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生關(guān)切，把“人民城市為人民”的發(fā)展理念貫穿始終，以人的需求、人的體驗(yàn)、人的幸福為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓城市發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。城市靠攤大餅、歸大堆難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展理念引導(dǎo)推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分考慮資源環(huán)境承載力，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。城市治理也是生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)從過去以規(guī)劃建設(shè)為主轉(zhuǎn)向建管并重，補(bǔ)足治理與服務(wù)的短板，下足“繡花”功夫管理城市，提升城市安全韌性和運(yùn)行效率。
走內(nèi)涵式發(fā)展之路，重點(diǎn)在加強(qiáng)謀劃。推動城市工作應(yīng)當(dāng)更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視其他方面的“顧此失彼”，以全局思維和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，統(tǒng)籌改革、科技、文化，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)等，不斷提升城市工作整體性、協(xié)同性、持續(xù)性。應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)入手、從實(shí)際情況出發(fā)，在堅(jiān)持全省“一盤棋”的前提下精準(zhǔn)定位各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化發(fā)展等，因地制宜、因城施策，立足特色、各展所長，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、差異化競爭，培育組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化城市群和都市圈。
燈火萬家城四畔，星河一道水中央。堅(jiān)定不移地走城市內(nèi)涵式發(fā)展之路，大力推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，福建就能構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城市體系，不斷提升吸引力、引領(lǐng)力、輻射帶動力、可持續(xù)發(fā)展力。（潘抒捷）