基層治理是一個時代性課題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。近年來，惠安縣螺城鎮(zhèn)積極探索切合地區(qū)實際的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新路徑，社會治理良策迭出，通過“一核”“三治”“四力”為核心的“134”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作模式，有效推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系創(chuàng)新，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
“一核”驅(qū)動 夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)
黨建引領(lǐng)是中國特色社會主義社會治理事業(yè)的鮮明特征和最大優(yōu)勢。近年來，螺城鎮(zhèn)發(fā)動黨建引領(lǐng)“引擎”，帶領(lǐng)各方聯(lián)動共建、多元共治，推動資源、管理和服務(wù)重心全面下移，促進(jìn)基層社區(qū)治理科學(xué)化、精細(xì)化。
位于中新社區(qū)附近的箭場巷，長期以來各類小商品、服裝等店鋪林立，占道經(jīng)營、私搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，加之附近小學(xué)上下學(xué)期間人群擁擠，影響了周邊群眾的出行安全，并帶來一定的消防隱患。該社區(qū)自推行“黨員街巷長制”以來，新上任的箭場巷巷長積極走訪商家、住戶、學(xué)生家長等，收集大家的意見建議，提交社區(qū)“黨員議事會”討論，最后經(jīng)鎮(zhèn)城市基層黨建聯(lián)席會議研究決定投入30萬元實施路面“白改黑”，并統(tǒng)一制作店鋪招牌、卷簾門。如今走進(jìn)箭場巷，路面開闊整潔，店鋪整齊美觀，車輛停放有序，路邊的一塊空地還建成小公園，成為群眾休閑的好去處。
箭場巷的變化只是該鎮(zhèn)發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、全方位鑄就“黨建引領(lǐng)點”的一個縮影。近年來，螺城鎮(zhèn)創(chuàng)新建立以黨組織為引領(lǐng)，居民小組長、業(yè)委會、物業(yè)組織、社會組織共同參與的“綜合管理聯(lián)席會議制度”，推行“黨員街巷長制”“黨員樓棟長制”，組建黨員街巷長隊伍184支，黨員樓長隊伍663支，把黨的工作延伸到每一個樓棟。
同時，螺城鎮(zhèn)還著力畫好“同心圓”，探索黨員居民全域互動模式，組建“紅色業(yè)委會”“紅色物業(yè)公司”“紅色調(diào)委會”等黨建新陣地，并設(shè)立黨員示范崗，著力構(gòu)筑“紅色根基”、發(fā)揮“紅色引領(lǐng)”、培育“紅色隊伍”，深化推進(jìn)小區(qū)自我管理。
黨建引領(lǐng)有力度，社區(qū)治理有溫度。在天山廣場居民小區(qū)，“黨建引領(lǐng)、鄰里相親、互幫互助、和諧友善”的社區(qū)治理模式已然成為常態(tài)。該小區(qū)建立一支黨員志愿者服務(wù)隊，采取輪值形式為居民提供志愿服務(wù)，每年開展“文明小區(qū)”創(chuàng)建、與你“童”行暑期活動、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)20多次，參與黨員人數(shù)300多人次，形成鄰里互幫互助良好氛圍；探索創(chuàng)新“1+3+N”運(yùn)行機(jī)制，建立三方聯(lián)席會議制度和業(yè)主征求意見會議制度，運(yùn)用“四民工作法”為居民協(xié)調(diào)處理鄰里糾紛、外墻整治、住房安全等民生相關(guān)問題50多條；積極統(tǒng)籌各項資源，打造“黨群活動中心”“調(diào)解室及鄰里懇談室”“天山廣場小區(qū)兒童之家”“近鄰書屋”等一系列集休閑、奉獻(xiàn)、服務(wù)于一體的活動場所，讓居民足不出小區(qū)就能參加黨群活動。
