福州市委禮堂的外墻上，鐫刻著八個大字：馬上就辦 真抓實干。

短短八個字，生命力卻歷經30多年不衰，早已扎根在福州這座城市里……

這八個字不只是掛在墻上的標語，更是推動福州全體黨員干部改進作風建設、踐行為人民服務這一根本宗旨的具體要求。

黨的十八大后制定出臺的中央八項規定，同樣從改進工作作風著手，推動黨政機關完善工作職能、健全制度機制，推動黨員干部轉變工作方式、創新工作方法。

編寫一本辦事指南

時間回到20世紀90年代初，當時福州作為首批14個沿海開放城市之一，不但基礎設施建設相對落后，辦事效率也難如人意。

1990年4月，習近平同志離開閩東山區，主政省會福州。

改進黨政機關工作作風、營造優良的軟環境，成為他打開省會工作局面的突破口。

1990年6月8日，習近平在福州市華林寺調研。圖源：央視新聞

不久之后，一件小事，讓人們感受到了一種強烈的信號。

1991年1月14日，《福州晚報》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民辦事指南”》，反映了群眾對提高機關服務水平的呼聲。對于這篇位置并不顯眼的文章，習近平同志十分重視，當即指示市委政研室立即著手準備編寫“市民辦事指南”，并第一時間在報紙上發布消息向群眾反饋，前后只用了50個小時。

同年2月20日，在福州市委工作會議上，習近平第一次向全市干部明確提出：要大力提倡“馬上就辦”的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規矩。

擬定一份文

陳曉靜／攝

1991年2月23日，就在福州市委工作會議上明確提出“馬上就辦”之后第三天，習近平同志帶領福州市有關負責人到馬尾，參加省委、省政府召開的福州開發區現場辦公會。

“一中午擬定一份文”的故事，就發生在這里。

上午的現場辦公會，省委、省政府提出支持開發區進一步加快發展的意見。剛剛吃完午飯，習近平就召集福州市有關部門，研究起草12條對接的配套舉措，當天中午就形成了一個文件。效率之高，令人贊嘆。

在馬尾，“兩天辦好辦廠手續”的故事，同樣盡人皆知。

當時，一家韓國金剛石加工企業要落戶，到馬尾現場辦公的習近平，中午沒有休息，當場辦好了一個批文，這家企業兩天之內就辦好了所有落戶手續。

時任馬尾區委書記兼福州經濟技術開發區黨委副書記林興才對此感觸很深：“當時，一些項目的引進及保稅區建設，相關工作在報批過程中，涉及市里好幾個部門，很繁瑣。習近平特別重視現場辦公會。他總會事先征詢問題，進行充分調研后，在現場辦公會上就協調解決，效率很高。”

作出一段批示

1991年2月28日，一份反映福州動物園現實困難的建議報告再次擺在了習近平的案頭。

半年前，習近平曾對該園存在的經費缺乏，辦公樓、動物圈舍亟待修繕，飼養人員待遇較低等問題作出批示，要求有關部門予以研究解決。但這件事拖了很長時間沒有反饋。

“這件事距市領導批示竟已過了半年，而依然故我，毫無改變。連一個回音也沒有。這與‘馬上就辦’的精神相去何遠，也不知這樣的拖延該由誰來負責。俱往矣，從今天開始一周內辦結……”

習近平這段措辭嚴厲的批示給時任福州市委秘書長林文斌留下了深刻的印象：“如果說之前還有些人認為，‘馬上就辦’就是新書記提出的一句口號，那么從這件事起，干部們就都得打起十二分的精神，狠抓落實，轉變作風了。”

正是在這個批示中，習近平進一步要求：“把從前石沉大海的批辦件清理一下，應鍥而不舍地要查辦結果。”

一面反復強調，一面狠抓落實。圍繞“馬上就辦”這四個字，一系列重效率、務實干的政策措施不斷推出：

——作出關于1991年繼續為城鄉人民興辦實事的決定，在全市明確提出20件百姓關心亟待解決的實事抓緊快辦；

——倡導、推行市領導到各縣區、各部門，針對工作中存在的困難和問題現場辦公、盡快解決；

——倡導、推行福州市、縣領導聯合接待群眾日活動，兩級領導一起聽取群眾訴求，化解社會矛盾。

……

圖源：清風福州

2000年1月27日，習近平當選為福建省省長。此后，“馬上就辦”也從福州市推廣到福建全省。

2000年，福建省委、省政府出臺《關于開展機關效能建設工作的決定》，在全省開展機關效能建設，習近平擔任領導小組組長。

他親自指揮、部署、協調機構設立、編制安排等事項，指導組建全省統一模式的機關效能建設領導小組辦公室和機關效能投訴中心。

在習近平同志的推動下，福建機關效能建設一直在提速，并推向全國。

今年全國兩會一結束，黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。作為黨的作風建設的代名詞，中央八項規定正在督促黨政機關轉變管理方式，精簡辦事流程，優化政務服務，提升工作效能等方面持續發力。

福建日報社全媒體傳播中心出品

資料來源：《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》、人民日報、人民網－中國共產黨新聞網、人民論壇雜志、共產黨員網、中央紀委國家監委網站

傳承“馬真”精神，力行“實干爭效”

——全省深入學習貫徹習近平總書記重要論述扎實推進新時代機關效能建設工作座談會側記

東南網5月10日報道（福建日報記者 劉必然 朱子微）

壯闊江河，不舍晝夜，奔流不息；偉大事業，只爭朝夕，拼搏不止。

5月9日，西湖賓館內，一場跨越時空的對話正在展開。來自全國的專家學者、省直機關和基層代表、親歷者齊聚一堂，共溯福建機關效能建設25載歷程，展望推進新時代機關效能建設前景。

21世紀初，時任福建省省長的習近平同志著眼提升行政效率、提振干部精氣神，極具前瞻性、戰略性、創新性地開啟機關效能建設，在全國率先推進服務型政府建設。

“福建作為習近平總書記長期工作和關心的地方，是機關效能建設的重要發源地，也是數字治理改革的重要先行者。”清華大學國家治理研究院執行院長孟慶國認為，開展機關效能建設，不僅推動福建在全國率先實現機關作風轉變、服務提效，也深刻影響了后續中央層面關于服務型政府的頂層設計。

“機關效能建設源于基層實踐，是由漳州市在總結紀檢監察機關多年來開展行政效能監察工作基礎上率先開展起來的，是習近平同志親自調研推動，在全省范圍內開展的。”省機關效能建設親歷者、中共福建省委黨校（福建行政學院）分管日常工作的副校長（副院長）金敏回憶。

省機關效能建設親歷者、省廣播影視集團原副總編輯衛小林分享了一個難忘故事：“還記得由退休干部、新聞工作者、企業代表等組成的機關效能臨時調查組，曾前往莆田、寧德等地市突擊檢查機關效能工作。每次下基層調研監督結束后，省效能監督辦帶隊同志都跟我們一起開會討論，總結存在的問題，形成問題清單；還對好做法好經驗進行總結，提交專題報告，進行推廣，以形成長效機制，帶動整體機關效能的提升。”

中國人民大學公共管理學院黨委副書記劉鵬將機關效能建設“福建模式”提煉出“五位一體”的核心特征。“五位”，即黨建引領、需求驅動、技術支撐、社會參與、考核保障等五大重要路徑；“一體”，即建立人民滿意的服務型政府。

現場，來自省委組織部的經驗介紹恰是對這一模式的生動注解，“我們把考評結果貫穿運用到干部選育管用全過程。例如，實行考評結果與領導班子年度考核等次、公務員年度考核優秀等次比例、年度考核獎分配‘三個掛鉤’”。

近年來，我省連續評選表彰5屆省人民滿意的公務員和集體，選樹宣傳了一批谷文昌、廖俊波式好干部，營造見賢思齊、爭先創優的良好氛圍。

25年來，全省各地各部門牢記諄諄囑托，以改革創新為牽引，將改革足跡鐫刻在八閩大地，推動福建機關效能建設不斷提速。

廈門市以綜合改革試點為抓手，圍繞建設服務型政府、打造一流營商環境目標，強化政務服務，深化重點領域改革，62項改革成果全國首創，29項典型經驗獲全國推廣，改革熱度指數居副省級及以上城市首位，營商環境評價連續三年位居前列。

先后實施“營改增”“放管服”等幾十項改革；在全國率先出臺“三保”專戶管理制度、建設涉農資金在線監管平臺等……省財政廳帶來的創新案例，彰顯效能建設強大的生命力。

漳州市長泰區委書記尤宇川介紹，長泰區以“615”勤政申訴中心為起點，開創了機關效能投訴中心先河。此后，“615”勤政申訴中心在縣級層面設立總中心，在鄉鎮、部門設分中心，專門受理群眾舉報投訴。在此基礎上，2013年升級為12345熱線，提升解決群眾投訴問題的時效性、有效性。

干部工作作風，是反映機關效能建設成效的一面鏡子。

今年是習近平總書記在福州工作期間親自倡導“馬上就辦”優良作風35周年。大家認為，30多年的堅守和傳承，“馬上就辦、真抓實干”八個大字已像榕樹一樣常見，日用而不覺。福州將繼續聚焦就業、住房、教育、醫療、養老、托幼等方面，加快推進20項62件為民辦實事項目，加快建設全齡友好型城市，讓有福之州更溫暖、更幸福、更好造福于民。

多少事，從來急；天地轉，光陰迫！

當前，全省上下正開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，結合持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，激勵廣大黨員干部以優良作風凝心聚力、干事創業，在中國式現代化建設中奮勇爭先，推動新時代新福建建設再上臺階。

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抓效能就是抓發展 抓發展必須抓效能

全省深入學習貫徹習近平總書記重要論述扎實推進新時代機關效能建設工作座談會在榕召開

周祖翼出席并講話 趙龍主持

東南網5月10日訊（福建日報記者 周琳） 5月9日，全省深入學習貫徹習近平總書記重要論述扎實推進新時代機關效能建設工作座談會在福州召開。省委書記、省人大常委會主任周祖翼出席并講話。省委副書記、省長趙龍主持。

周祖翼說，2000年，時任福建省省長的習近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動機關效能建設，提出了一系列重要理念、開創了一系列重大實踐。25年來，歷屆省委、省政府牢記囑托、接續奮斗，組織制度體系不斷健全，績效考評體系不斷完善，督查督辦格局不斷優化，惠民利企實效不斷提升，效能數字化管理水平不斷提升，推動機關效能建設不斷取得新成效。

周祖翼強調，抓效能就是抓發展，抓發展必須抓效能。要深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，學習貫徹習近平總書記關于機關效能建設的重要論述，傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化整治形式主義為基層減負，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，有力推動新時代機關效能建設更好融入中心工作、更好服務全省大局，牽引促進新福建建設不斷取得新突破。要以提高工作質效為目標，持續提升黨政機關運轉效能，守牢依法行政這一“生命線”，強化績效管理這一“風向標”，用好效能督查這一“助推器”，持續提高工作效率、管理效益和社會效果，進一步推動形成重績效、講實績、重效能、比服務的良好風氣。要以高質量發展為導向，持續提升機關效能建設賦能實效，緊扣高質量發展首要任務，在賦能優化營商環境、賦能增進民生福祉、賦能全面深化改革上彰顯新作為，更好助力推進重點工作，以“政府有為”牽引“市場有效”“社會有感”，培育和發展新質生產力。要以完善制度機制為重點，持續增強機關效能建設內生動力，切實加強組織領導，健全工作責任落實機制、作風建設長效機制、數字賦能效能工作機制，凝聚各方力量，奮力書寫新時代福建機關效能建設新篇章。

周祖翼表示，推進新時代機關效能建設，離不開社會各方面的關心支持和通力協作。全省各級各部門要厚植為民情懷，聽得見、聽得進人民群眾的意見建議，真情實意解決百姓急難愁盼，堅持不懈抓機關效能建設，以良好精神風貌和過硬工作作風，為全省在中國式現代化建設中奮勇爭先作出新貢獻。

會上，省效能辦作了書面匯報，福州市、廈門市、漳州市長泰區和省委組織部、省財政廳作了典型經驗交流，機關效能建設親歷者及專家學者代表作了發言。

省領導郭寧寧、吳偕林、苗延紅出席。省直有關單位和中直有關單位駐閩機構主要負責同志，各設區市和平潭綜合實驗區黨（工）委或政府（管委會）主要負責同志等參加。

文明風5月9日訊 4月27日、4月29日，福建省血液中心舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，讀書班采取專題輔導、警示教育、學習研討、現場教學、集中學習、個人自學等方式進行，為推動學習教育取得實實在在成效奠定堅實基礎。

本次讀書班，全體黨員在分會場通過視頻會議系統收看讀書班開班儀式，聆聽省紀委監委二室副主任楊露榕作專題輔導講座；組織黨員干部赴省直機關廉政教育基地濂江書院參觀；圍繞深入學習貫徹《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》，開展黨委理論學習中心組交流研討，中心黨政領導帶頭領學、各黨支部委員代表、青年理論小組代表作重點發言；同時召開青年干部學習教育專題研討會，中心四個青年理論學習小組代表圍繞典型案例，進行案例剖析及交流心得體會。

舉辦讀書班是貫徹落實黨中央決策部署及省委、省衛健委學習教育工作要求的具體舉措，是錘煉黨性、提高覺悟、自覺改進作風的實際行動。讀書班期間，中心領導干部充分發揮領學促學作用，帶頭深入學習，全體黨員、干部聯系思想和工作實際交流認識體會，取得了進一步統一思想、深化認識、提升能力的成效，進一步推動學習教育走深走實。（福建省血液中心）

文明風5月9日訊 為深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實，4月27日，福建省節能中心技術處黨支部聯合福建金融監管局政策法規處黨支部、新世通律師事務所黨支部開展“深入貫徹中央八項規定精神 筑牢作風建設思想根基”主題黨日活動。

活動以現場踐學和理論學習研討相結合方式開展。黨員干部分別參觀了福建省工業節能黨建教育中心和省能耗在線監測平臺，重溫習近平生態文明思想和習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐，對習近平生態文明思想引領新時代美麗福建建設和福建工業綠色發展有了更深的領悟和體會，深入感受數字化技術賦能能源管理的實踐價值。

在交流研討環節，三位支部書記圍繞《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》和中央八項規定精神，深入解讀黨中央關于作風建設的核心要義，分別結合本職工作領域實際案例剖析廉政風險，分享好經驗好做法，引導全體黨員干部樹牢紀律意識，校準思想坐標，以更強責任擔當為作風建設注入活力，鍥而不舍落實中央八項規定精神。

此次主題黨日活動不僅是一次深刻的思想教育，更是黨支部提升戰斗力、改進作風的有力舉措，既敲響了廉潔自律的警鐘，也凝聚了干事創業的精氣神。大家紛紛表示，要以此次深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，以更加務實的作風、更加嚴明的紀律，真正把學習教育成果轉化為推動事業高質量發展的實際成效。（福建省節能中心）

全省各地各部門堅持開門教育，推動學習教育走深走實——

東南網5月8日訊（福建日報記者 劉必然）開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育以來，全省各地各部門深學細悟篤行習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述精神，堅持開門教育，對照問題深入查擺，以解決問題推動作風轉變，不斷取信于民，扎實推動學習教育取得實效。

省委社會工作部堅持開門教育，推動學習教育在凝聚服務群眾中見行見效。部班子成員結合工作職責深入基層、深入群眾，進社區、進企業，進新經濟組織、新社會組織、新就業群體開展調查研究；部機關黨委組織青年黨員干部開展沉浸式體驗調研，與美團（福州）公司黨組織聯合舉辦“攜手同行、奮勇爭先”主題黨日活動，與外賣騎手同行跑單，親身感受新就業群體所急所盼，推動政策設計更加“腳下沾泥”接地氣；廣泛向基層群眾、管理服務對象等征求意見建議，研究細化18條措施寫進拓展深化新興領域黨的建設工作方案，堅持“黨建賦能”推進“暖心聚新”。

省政協機關黨委聯合省委宣傳部機關黨委、福建日報社機關黨委、省文旅廳公共服務處、福建開放大學機關黨總支和省圖書館黨總支，組織青年干部深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，圍繞“作風建設永遠在路上”主題，在省圖書館八閩書房舉辦青年交流沙龍活動。要求青年黨員干部準確把握習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定精神，堅守初心、勇擔使命，在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，不斷加強作風建設，錘煉自身品質，涵養良好家風，以堅實的臂膀擔當時代重任，在中國式現代化建設中奮勇爭先。

省交通運輸廳讀書班組織到福州市委黨校3820展館開展現場研學，重溫習近平總書記在福州工作期間開創的重要理念與重大實踐，深刻感悟深入調查研究、密切聯系群眾等優良作風；與交通運輸部辦公廳開展線上聯學，聽取精簡會議提高質效的專題輔導授課，開展線上研討，進一步促進改進會風；采取集中學習、個人自學等方式，學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，以更加優良的作風全力推進交通強省建設。

寧德市委舉行深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，深入學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》和有關文件，并赴福安“四要”館開展現場教學。讀書班期間，部分市領導前往市區連城路現場辦公，協調解決群眾反映強烈的“斷頭路”問題，要求以學習教育為契機，敢擔當、善作為，轉作風、提效能，深入一線察實情、解難題，進一步暢通城市交通網，切實把民生實事辦好辦實。

漳州市委組織部在福建谷文昌干部學院啟動“百場黨課進基層”活動，將貫徹落實中央八項規定精神學習教育與開展“牢記囑托學谷公，為民造福當先鋒”相結合，通過講師送學送教到基層，將本地紅色資源優勢轉化為教育引導廣大黨員、干部對標先進、見賢思齊的強大動力。宣講團將深入全市機關、企業、學校、軍營、醫院、農村、社區和“兩企三新”等領域基層黨組織，為基層黨員講授110場谷文昌先進事跡微黨課。 

2018年，時任福建省政協副主席杜源生找到一張舊發票，日期是1995年3月15日，地址寫著“建華新村8－401”。當他拿給朋友陳承茂看時，陳承茂非常激動，回想起這張發票的來歷。

1995年3月，習近平、彭麗媛交付電視機修理費的發票。圖源：《習近平在福州》

1995年3月的一天，習近平在福州市委宿舍里的電視機突然不顯像了，讓秘書陳承茂請電視臺的技術人員來修理，并叮囑他一定要照價付費。等電視機修好后，陳承茂詢問“要付多少錢”，當時在電視臺工作的杜源生告知他修理公房電視是不收費的。陳承茂覺得在理，把這件事向習近平如實匯報。

習近平得知后批評他說：“不行，我家的電視壞了，修理費當然由我來付。”

電視機的修理費是50元，習近平要求費用從他工資里開支，第二天就去交款，并把發票開回來。

時任福州有線電視臺臺長杜源生在20多年后翻出了這張發票。看著這張已經泛黃的發票，陳承茂十分感動：“當時習近平同志的工資是700元，應該說這個維修費用不低了，可他態度堅決，公私分明，對自己要求非常嚴格。”

中央八項規定指出，“要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。”

2014年1月14日，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

公是公，私是私，習近平始終分得清清楚楚。

福建日報社全媒體傳播中心出品

資料來源：《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》、《習近平在福州》、學習小組、中國政府網

中央八項規定是改進工作作風、密切聯系群眾的切入點和動員令。連日來，寧德市各地積極響應，聚焦主題，精準發力，一體推進學查改，確保學有質量、查有力度、改有成效，推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育見行見效。

高站位謀劃，壓實主體責任

高標準高質量完成學習教育各項任務，必須加強組織領導。寧德蕉城區堅持“兩高”謀劃，以“高站位部署+高效率行動”開啟蕉城區學習教育篇章：成立工作專班，制定工作方案，強化責任傳導，壓緊壓實60個黨委（黨組）、951個黨組織職責，3月底前，全區各級黨組織實現學習教育傳達部署“全覆蓋”；蕉城區委啟動深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，發揮黨員領導干部率先垂范作用，以“關鍵少數”引領“絕大多數”，示范帶動蕉城區各級黨組織掀起深入貫徹中央八項規定精神學習教育熱潮。蕉城區行政服務中心以此次學習教育為契機，切實轉變工作作風，首創“蕉立辦您放心”政務服務一碼通平臺，覆蓋全區400余個服務點，實現1523項審批事項在線查閱、辦理。同時，在寧德市首創遠程視頻服務平臺，企業、群眾可實時與政務大廳溝通，在線辦理率從0.28%躍升至92%；

用好本土資源。寧德壽寧縣通過以上率下示范學、分層分類精準學、創新載體深入學，依托下黨黨的作風建設教育實踐基地、馮夢龍廉政教育基地等優勢平臺，持續講好“下黨故事”，引導黨員干部進一步深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，領會中央八項規定及其實施細則精神，讓學習教育的壽寧味更足。通過深學細悟與實踐轉化，群眾滿意度顯著提升，社會治理效能明顯增強，政群互動參與度持續提高，政務服務“好差評”滿意率達100%。

多形式學習，增強教育實效

高質量開展學習教育，必須注重融入日常、學以致用。為確保學習教育取得實效，寧德各地積極探索創新學習方式方法，不斷增強學習的針對性和實效性。

線上發力，實現全覆蓋。寧德福鼎市全方位創設“指尖”課堂，在全市各媒體平臺開設學習教育專欄，營造良好學習氛圍。推廣全市各級黨組織在推進學習教育中的創新經驗和有效做法，其中，“大篷車”醫療服務下鄉、養老服務改革成效先后在相關媒體刊登。

構建多維學習體系。寧德周寧縣將學習作為首要任務，引導黨員干部精讀原著原文，悟透原理，并利用“碎片化”時間，借助“學習強國”等線上平臺進行學習。號召黨員干部以身邊優秀人物、先進榜樣為標桿，對標比拼。鼓勵各鄉鎮各部門充分挖掘本地資源，依托禮門鄉魏征紀念館、純池鎮蓮地村紅色孝廉文化館等愛國主義教育基地開展宣教，讓黨員干部在學思踐悟中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

嚴督查整改，確保落地見效

作風建設是攻堅戰，也是持久戰。寧德各地堅持問題導向，把監督檢查貫穿學習教育全過程，以嚴明的紀律確保學習教育取得實效。

寧德古田縣建立“調研+跟蹤+整改+反饋”閉環機制，成立專項調研組，采取調查研究、指導工作、意見反饋等方式，對各級黨組織學習教育開展情況進行全面摸排。重點掌握學習計劃落實、問題查擺整改、為民辦實事等工作推進情況，將學習教育與推進重點工作重點項目深度融合。目前，在古田一中新校區建設、寧古高速建設、城市更新等民生工程建設中，總結工作進展，協調解決問題，為新古田發展注入強勁動力。

寧德屏南縣對標11個方面突出問題和兩個問題清單，經自查自糾、交叉互查等梳理問題，制定整改措施，滾動銷號整改。開展“三方協同”聯合督導，聚焦辦事難點堵點，以暗訪、調研、回訪等方式督查干部作風，提升政務服務質效。堅持“當下改”與“長久立”，針對薄弱環節建章立制，加強干部管理監督，扎實推進鄉鎮履職事項清單編制，加快城鄉污水管網提升改造、縣總醫院擴容、職業教育園配套設施等重點項目建設，切實將學習成效轉化為推動高質量發展動力。同時，持續開展多項惠民活動，征集群眾意見和“微心愿”，解決群眾難題，完成13個縣級“微心愿”項目核驗，打通服務群眾“最后一公里”。

作風建設永遠在路上。寧德市各地將繼續落實責任要求，加強組織領導，把學習教育同做好當前各項重點工作結合起來，全面激勵黨員干部敢擔當、善作為，馳而不息推動作風建設不斷取得新成效，為全方位推進高質量發展、奮力譜寫“寧德篇章”提供堅強作風保障。（閩東日報記者 黃璐）

1990年，時任福州市委書記的習近平提出，要經常去了解群眾的事：進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事。要求所有的領導干部，都要照此去做，把群眾的事情在基層解決好。這便是我們熟知的“四個萬家”。

不忘來時路是為了走好奮進路。今年是倡導“四個萬家”優良作風35周年，讓我們一起重溫“四個萬家”優良作風。

1990年4月，習近平調任福州市委書記，工作以調研開局。

到任的第二天，習近平就下基層，半年多時間，走遍福州市八縣五區，每個縣至少跑五六個鄉鎮，每個區也都走了兩三個街道，有的縣跑了十多次。

他把很大的精力花在調查研究上，強調各級領導干部要關心群眾疾苦，提出“四個萬家”活動、四條具體要求——

何謂“四個萬家”活動？

下基層到老百姓家，開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動。

四條具體要求是什么？

要深入扎實，不搞形式主義，要真心實意地深入群眾，與群眾交朋友，而不是為下基層而下基層；

要到最困難的地方去，解決群眾最需要解決的“急”“難”問題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖；

要講求工作方法，本著實事求是的精神，對可以解決的問題及時解決，對解決起來確有困難的問題要耐心向群眾解釋，求得諒解；

要熱情接待群眾來信來訪，做好“送上門“的工作，通過領導接待日、領導接待周等活動“活血化瘀”，化解各種矛盾糾紛，把不安定因素解決在萌芽狀態。

時任福州市委常委、組織部長王文貴回憶道，習近平同志到福州以后，需要面對的以前積累的問題很多，上訪的人很多。他針對這個問題作了一個變革，把群眾“上訪”改成干部“下訪”，并規定：每個月，由領導分工，到縣區去負責接訪。他不只是安排下去，自己也帶頭搞，帶各個部門的人到下面去解決問題。

1993年，時任福州市委書記的習近平（左一）在福州市臺江區領導聯合接待群眾日接待群眾。圖源：新華社

習近平強調，要抓住群眾最關心的問題、社會反映最強烈的事情，扎扎實實地辦幾件實事，而且要雷厲風行，說到做到，辦一件成一件，避免形式主義，也不搞花架子。

1990年6月，習近平在福州華林寺調研。圖源：福建日報

1991年，習近平發動全市大調查，由福州市領導和有關部門組成16個課題小組，開展1991年工作思路暨為民辦實事調研活動。那時，福州城市建設中有八大問題急需解決：衛生、綠化、交通、水電、“菜籃子”、住房、服務、治安。

從1991年開始，在習近平推動下，福州市委、市政府每年都為城鄉人民辦20件實事，擬辦項目通過新聞媒介向全市公布，采用人民群眾投票的方式來確定，年終公布項目完成情況，并讓群眾投票評選完成最滿意的項目。

中央八項規定指出，“要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義。”

習近平總書記指出，調查研究千萬不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調研，不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調研，不能搞調研自主性差、喪失主動權的“被調研”，不能搞到工作成績突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的“嫌貧愛富”式調研，而是要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，既到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調查研究，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

在走好新時代黨的群眾路線上，福建將始終牢記人民至上、傳承弘揚“四個萬家”工作作風，放下身段、撲下身子、沉到一線，向群眾取經，拜人民為師。

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資料來源：《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》、《習近平在福州》、新華社、人民日報、福建日報

活動現場

文明風4月29日訊 為發揮先進典型示范作用，促推法院工作高質量發展，4月25日，福建省高級人民法院舉辦“先鋒講堂”暨福建法院先進典型宣講會。本次宣講會主題為“學習貫徹習近平法治思想，積極踐行現代化審判理念”。福建高院黨組書記、院長金銀墻出席并講話。

福建高院黨組成員、政治部主任趙明主持宣講會。省人大代表張楠、林鳳應邀到會指導。會上，全國模范法院、建寧縣人民法院，全國模范法官、泉州市中級人民法院執行局局長張得意，全國“最美公務員”、武夷山市人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長余崇斌，全國三八紅旗手、廈門市思明區人民法院鼓浪嶼法庭庭長李緣緣等4位先進典型，分別結合各自實際分享感悟體會。他們的精彩講述也贏得了現場干警的陣陣掌聲。

在總結講話中，金銀墻強調，榜樣蘊含無窮力量，先進激發奮斗精神。全省法院干警要以先進為榜樣，學習先進、成為先進，牢記囑托、振奮精神，忠誠履職、拼搏奉獻，為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先作出新的更大貢獻。

要學習先進，堅定信仰，筑牢忠誠，做政治上的明白人。要對標先進，旗幟鮮明講政治，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入司法審判工作全過程各方面，做到從政治上看、從法治上辦，真正把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。

要學習先進，擔責于心，履責于行，做服務發展的奮斗者。自覺把法院的各項工作置于黨和國家大局中去謀劃，緊扣推進中國式現代化履職盡責，深化打造金融、破產、涉臺、生態、知識產權審判等特色司法品牌，落實好服務民營經濟強省戰略各項司法舉措，以公正司法服務保障高質量發展。

要學習先進，踐行宗旨，扎根基層，做人民群眾的貼心人。抓工作、辦案件都要體現宗旨意識、人民立場，要堅持“如我在訴”，做實定分止爭，深入基層一線，扎實做好群眾工作，真正把黨的群眾路線貫徹好、落實好，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要學習先進，修身立德，嚴以律己，做清風正氣的鐵標兵。以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，加強道德修養，筑牢思想防線，樹立堅持學習、終身學習理念，在提高理論素養、法學修養、知識學養上下足功夫，努力成長為司法審判工作的“行家里手”。

金銀墻要求，全省各級法院黨組要把培樹先進典型、學習先鋒榜樣作為隊伍建設的重要內容，完善先進典型的發現、培樹和宣傳機制，加強對干警的關心關愛，讓干警真切感受到組織的溫暖，激發隊伍奮進力量。（福建省高級人民法院）

“當縣委書記要走遍全縣各村，當地委書記要走遍各鄉鎮，當省委書記要走遍各縣市區。”

二十世紀八十年代，初到廈門的習近平，購買了一輛廈門自行車廠生產的“武夷”牌自行車。

騎行街頭，他和普通老百姓一樣，一坐下來，就把煙遞過去，溝通一下感情，然后才進入正題。別人泡的茶，他也不管衛生不衛生，接過來就喝。廈門的夏天比較熱，群眾看他工作辛苦，給他切一個西瓜，他也不管周圍蒼蠅圍著嗡嗡飛，接過來就吃。

在福建工作的17年半里，正是以這種親力親為的調查研究，習近平同志深入城市肌理，了解城市脈絡，擘畫了兩張至今影響福州和廈門的藍圖。

01

深深思考一座城市的永續發展之路

東海之濱，鷺島廈門。當改革開放的航船揚帆出港，這里便被設立為中國最早的四個經濟特區之一。

1985年6月，習近平到任時，正值廈門經濟特區經過5年建設，進入新階段，迫切需要一個發展戰略作為決策指南。

為此，廈門市委、市政府決定，由習近平牽頭組織一班人馬專門研究。

1985年，習近平從河北正定調往福建廈門工作，圖為時任廈門副市長習近平到國外考察。（新華社發）

年輕的習近平面臨挑戰，他說：“我們一切工作，都要落實到基層。我們一切工作，基層最重要。上面千條線，下面一根針，基層是第一線，也是前線，也是火線。”

1986年，一場征文活動——“2000年——我心目中的廈門”在《廈門日報》展開，引發全市性大討論，眾多投稿紛至沓來，抒發對未來的暢想。

這場夢之旅，是習近平領導制定的廈門發展藍圖中的一個不可或缺的環節。后來有十多篇征文中的善計良策被采納。

同年，習近平同志牽頭成立經濟社會發展戰略研究辦公室，研究制定《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》。

他帶領十幾家單位、100余位專家教授、實際工作者組成課題組，深入調研，摸清廈門市情家底，寫出幾十萬字的調查材料。分21個專題研究，不斷論證，歷時一年半，形成20余萬字的戰略報告。

《1985—2000年廈門經濟社會發展戰略》 圖源：人民日報

這個發展戰略，是中國地方政府最早編制的一個縱跨十五年的經濟社會發展戰略規劃。習近平在其中，深深思考這座城市的永續發展之路。

如今，再翻開這份“藍圖”，凝結其中的許多理念和舉措富含開創性和前瞻性，直到今天仍具有指導意義，很多工作仍在深化——

明確提出特區建設“三步走”戰略和建設“自由港”的構想，至今對廈門的對外開放發展發揮戰略導向作用；

率先設專章規劃生態環境問題，明確發展社會經濟的同時一定要保護好生態環境，奠定了廈門生態優先、綠色發展的基調；

沿著“要在對內對外兩個輻射扇面中增強輻射能力”的目標，如今廈門在構建新發展格局的進程中，奮力打造促進國內國際雙循環的樞紐節點城市；

……

02

萬人答卷、千人調研、百人論證

三十多年前的福州，工業底子薄，財政收入少，交通閉塞，觀念落后。1990年4月，習近平同志履新福州，擔任市委書記。

面對這樣的發展狀況，如何找到出路？習近平此后的兩年，一多半時間都在基層作調查研究，一直思考著、醞釀著。

1992年初，鄧小平同志南方談話吹響了中國新一輪改革開放的號角。

“習近平同志當時敏銳意識到，機遇來了，能快的就不要慢，必須盡快改變福建在東南沿海‘后排就座’的狀況。”時任福州市委辦公廳主任陳倫回憶道。

要想大干，先要做好謀劃。不僅要有三五年的短期規劃，還要做二十年的長期規劃。

1991年12月，習近平與同事討論福州市戰略規劃設想。圖源：央視網

二十年發展規劃怎么定？習近平同志提出“調查研究是新思路形成的必要途徑”。

與廈門的暢想2000年不同，這一次福州的目標更加明確，“怎樣趕超‘亞洲四小龍’”的問卷調查一石激起千層浪。

這次問卷調查吸引了3萬多位市民參與，短短半個月的時間就收到了近3萬份問卷。

一對離休老夫婦連續數天乘車在市里調查，就城市交通、商業網點分布等問題提出10多條建議；還有市民騎自行車在城里轉了3天，提出了加強道路網絡建設的16條建議……

對于福州來說，那是一個全民動員的時代。據不完全統計，1627名干部圍繞581個課題進行調查研究，完成了367篇調研報告；調研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察；各領域的專家學者、市直有關部門及縣（市、區）領導、市大中型企業負責人以及基層同志也被召集起來，先后開了數十場不同類型的征求意見會……

萬人答卷、千人調研、百人論證。1992年11月，十易其稿的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》在福州市委六屆六次全體（擴大）會議上審議通過。

這份文件科學謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的戰略目標，因此被稱作“3820”工程。

在“3820”工程指導下，一批重點主導產業集群形成規模，長樂國際機場、福廈高速、福州港等重大基礎設施接連落地，為福州發展蓄積了強大勢能。

“3820”工程擘畫的藍圖，2010年全部實現。

福州新區濱海新城核心區一角，現已成為福建省數字經濟產業重要集聚區（無人機照片）。新華社記者 魏培全 攝

一張經得起檢驗的藍圖，不是拍腦瓜的結果，而是經過調查研究，不斷討論論證的產物。近四十年過去，兩張藍圖早已鋪開，變為實景圖。“調查研究”這個方法論也被寫入中央八項規定，為更多藍圖的繪就提供了可資借鑒的成功秘訣。

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資料來源：《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》、新華社、人民日報客戶端、央視網

文明風4月21日訊 福建高院認真貫徹落實黨中央關于開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的決策部署和省委安排要求，緊扣目標任務要求，緊貼法院職能實際，以高標準、嚴要求、實措施抓好學習研討，不斷推動學習教育走深走實。

黨組帶頭研學

一是學習內容上，采取原文精讀與專題研討相結合。組織黨員、干警個人自學，原原本本、逐章逐條學習有關內容，并圍繞學查改一體推進要求，結合法院實際，確定了“深刻領會和貫徹落實‘進一步吃透中央八項規定及其實施細則精神’的重要要求，打牢思想政治基礎”“深刻領會和貫徹落實‘增強定力、養成習慣’的重要要求，增強深入貫徹的自覺性和堅定性”“深刻領會和貫徹落實‘堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通’的重要要求，推動政治生態持續凈化”“深刻領會和貫徹落實‘以優良作風凝心聚力、干事創業’的重要要求，以實際成效促進奮勇爭先、再上臺階”等四個專題，納入中心組學習、讀書班和支部“三會一課”、主題黨日活動、周學習例會等，貫穿學習教育全過程，深入開展專題學習研討。

專家專題輔導

二是學習對象上，堅持全員覆蓋和分類實施相結合。院黨組書記金銀墻認真履行第一責任人職責，工作專班實施全程督促指導，確保學習教育對象覆蓋不漏人、規定動作不漏項，并突出抓好“關鍵少數”學，召開黨組理論學習中心組學習（擴大）會，舉辦機關處級以上干部讀書班，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”。抓好“重點崗位”學，將學習教育內容納入今年3至6月份全省法院督察干部、黨務干部、紀檢監察干部3期培訓主體班次重要內容。4月11日，還專門邀請省紀檢監察專家為機關“兩委”委員、支部書記和新入院、新入黨、新提任“三新”人員以及人事、財務等重要崗位人員進行專題輔導，不斷強化深入貫徹的自覺性。抓好“青年干警”學，舉辦年輕干部學習教育培訓班，發揮青年理論學習小組作用，開展主題演說、座談等學習交流。依托“先鋒講堂”舉辦全省法院先進事跡述說會，開展“典型領跑，先鋒引路”，教育引導年輕干部筑牢思想根基，扣好人生“第一粒扣子”。抓好“銀發黨員”學，把離退休老黨員納入教育對象，做到同部署、同落實、同推進，激發老黨員退休不褪色、晚年保晚節。

黨支部學習研討

三是學習形式上，注重靈活性和實踐性相結合。采取“全員覆蓋深學、黨組示范領學、支部專題研學、分類培訓助學、拓展渠道促學”的“五學聯動”學習機制，利用“學習強國”“福建干部網絡學院”“閩法課堂”等線上平臺和專家解讀輔導、集中學習交流、個人廉政報告等線下載體相結合的“兩線并行”學習方法，并通過建立學習教育網頁專欄、利用LED視頻展播宣傳標語和“秒懂紀法”廉政動畫片、發放政策問答解讀等資料，引導黨員干警聯系實際、融會貫通學。同時，舉辦“家庭助廉”活動、讓支部紀檢委員當好宣講員開展宣講，以通俗易懂的語言、具體生動的案例，把中央八項規定精神講深講透講活，不斷推進學習教育入心入腦、走深走實。（福建高院 趙明 李國洪）

全省各地各部門舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班——

為奮勇爭先建新功提供堅強保障

東南網4月21日訊（福建日報記者 劉必然） 根據中央部署和省委工作要求，連日來，全省各地各部門聚焦主題主線，緊密聯系實際，精心組織謀劃，舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，進一步錘煉黨性、提高思想覺悟、凝聚奮進力量，為我省在中國式現代化建設中奮勇爭先提供堅強保障。

省檢察院黨組舉辦的讀書班采取集中學習、現場參觀、觀看視頻錄像、交流研討、個人自學等方式進行深入學習，實地參觀福州市“馬上就辦、真抓實干”精神展示館，集中觀看省紀委監委警示教育片。要求深入學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，提高政治站位，突出學習重點，堅持嚴實學風，以高質量讀書班推動學習教育走深走實。

省自然資源廳舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，要求自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，注重一體推進，確保學有質量、查有力度、改有成效，把學習教育與保護資源、保護生態和保障發展、保障民生各項工作緊密結合起來，切實把學習教育的成效轉化為促進中心工作、解決重難點問題、推動高質量發展的有效舉措。

省司法廳舉辦的讀書班緊扣學習教育主題，采取集中學習、個人自學、專題輔導、交流研討、現場教學等方式，逐章逐段研讀《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》和中央八項規定及其實施細則等書目文件，組織支部開展交流研討，集中觀看福建省政商交往嚴重違紀違法案例警示片，赴紅色教育基地“蒼霞人家”生活館實地教學，并邀請省委黨校馬克思主義學院教授作專題輔導講座。

省總工會黨組舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，要求以開展學習教育為契機，持續深化拓展“三爭”行動，傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐，以務實作風打造勞動一線“思政課堂”，廣泛開展勞動和技能競賽，用心做好職工維權服務工作，維護勞動領域政治安全，為新福建建設奮勇爭先、再上臺階貢獻工會力量。

廈門市委舉行深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，通過集中學習、專題輔導、交流研討等方式，深入學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》和有關文件，并到市黨風廉政教育館參觀學習，強調堅持對標對表，按照黨中央決策部署和省委工作要求，以高度政治自覺抓好學習教育，鍥而不舍落實中央八項規定精神。

龍巖市委舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育讀書班，要求以飽滿的精神狀態強化理論武裝，堅持原原本本學、牢記囑托學、帶著問題學、聯系實際學，努力學出政治忠誠、學出過硬作風、學出使命擔當；以嚴實的紀律要求確保學習實效，把搞好學習教育和完成各項工作任務緊密結合起來，確保讀書班取得豐碩成果。